Дело №2-489/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 января 2012 года г. Уфа Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р. с участием представителя заявителя Шклярук А.А., действующего по доверенности №7-4473 от 12 августа 2011г., при секретаре Зиннатуллиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хызыров РС к МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес>, Администрации городского округа г.Уфа РБ об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства), УСТАНОВИЛ: Хызыров Р.С. обратился в суд с заявлением к МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес>, Администрации городского округа <адрес> РБ об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства), устройства входной группы и перевода помещения из жилого в нежилой фонд. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что им в собственность были приобретены следующие недвижимое имущество: <адрес>, расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Право собственности заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Квартира №, расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Право собственности заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Заявителем выполнена перепланировка в указанных квартирах. Пройдены согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. В соответствии с выданными заключениями, произведенное переустройство выполнено в строгом соответствии с требованиями ГОСТ, санитарными, пожарными требованиями и требованиями к оформлению входных груп<адрес> обратившись в МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес>, заявитель получил отказ в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается полученными заключениями. Заявитель просит признать отказ ответчика необоснованным, нарушающим его права, сохранить согласно поэтажного плана помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии; признать помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, согласно поэтажного плана, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации по <адрес>», нежилыми. В судебном заседании представитель заявителя Шклярук А.А., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просит суд требования удовлетворить. Также пояснил, что данная перепланировка не нарушила нормальных условий эксплуатации помещений. Заявителем получены все документы, подтверждающие, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями гл.3,4 ЖК РФ, со строительными нормами и требованиями СанПин. Просит суд признать отказ ответчика необоснованным и нарушающим права истца, восстановить нарушенное право истца, сохранить помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, Этаж 1, номера помещений 15, 16, 17, 18, 19, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта на нежилое помещение первого этажа 6-ти этажного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП УГФ «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Признать помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, Этаж 1, номера помещений 15, 16, 17, 18, 19, согласно технического паспорта на нежилое помещение первого этажа 6-ти этажного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП УГФ «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», нежилыми. Представитель МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, не сообщил суду об уважительных причинах отсутствия и не просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Администрации городского округа <адрес> РБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, не сообщил суду об уважительных причинах отсутствия и не просил рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу названной нормы лицо вправе обратиться в суд в целях: защиты своего нарушенного права; защиты нарушенных прав других лиц (в случаях, предусмотренных законом); защиты прав и интересов организаций, государства и общества; оспаривания им прав других лиц и государства; защиты любого охраняемого законом интереса (в т.ч. и неимущественного характера). В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения жилое помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ). Судом установлено, что Заявитель – Хызыров РС является собственником следующего недвижимого имущества: <адрес>, расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Право собственности заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Квартира №, расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Право собственности заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку, перевод в нежилой фонд и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 3, 4 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с главой 3 ЖК РФ, помещение переводимое в нежилой фонд должно иметь отдельный изолированный вход от жилой части здания, должно находиться на первом этаже здания или на втором в случае если под ним находиться нежилое помещение, не должно быть обременено правами каких-либо лиц, не должно использоваться собственниками в качестве жилого. Судом установлено, что истцом получены следующие документы: технический паспорт, выданный УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации по Республике Башкортостан»; проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, рабочий проект, 2011.0056-ОПЗ, ГП, АР. Проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, 2011.100/2-ПЗ, ТХ, АС, ОВ, ВК, ЭС, ПС. Разработанные проектной организацией – ООО «Архитектурно-проектная студия «Крафт», на основании свидетельства СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Из представленных документов следует, что все принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Данные проекты прошли согласования, в соответствии с требованиями законодательства, согласно техническому заданию в следующих инстанциях города: Филиал ОАО «Газсервис» «Уфагаз», Инспекция по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений, ТУ-5 ОАО «Ростелеком», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», ОГИБДД УВД <адрес>, Управляющая организация ж/<адрес> по проспекту Октября, УКХиБ администрации <адрес> городского округа <адрес> РБ, МУЭП «Уфагорсвет», МУП «УДиНР», МУП «Уфаводоканал», ГТС, ООО «БашРЭС-УГЭС», которыми выданы положительные заключения о произведенных работах. В соответствии с техническим заключением №.083/3, экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное. Планируемые мероприятия по перепланировке помещений по специальному разработанному проекту допустимы, и не повлекут за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ МУП Управления жилищного хозяйства ГО <адрес> РБ подтверждается согласие на проведение реконструкции помещения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УВД <адрес> согласован проект перепланировки. Экспертным заключением №-П/К от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» подтверждается соответствие проекта перепланировки требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> коммунального хозяйства и благоустройства сообщает о том, что рассмотрев проект перепланировки согласовывает перепланировку внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории помещения. Решением Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ согласован перевод из жилого в нежилой фонд, перепланировки (реконструкции), переустройства помещения и устройства входной группы помещения, принадлежащего истцу. Истцу также было выдано разрешение на перепланировку (реконструкцию) с организацией входной группы и благоустройством прилегающей территории, капитальный ремонт фасада № МК 6-16/107р. Постановлением Главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод <адрес> жилом <адрес> по проспекту Октября <адрес>, в нежилой фонд. Квартира №, также являющаяся собственностью заявителя, является примыкающей к <адрес>. С целью увеличения площади, используемой в качестве нежилого помещения, заявителем был проект перепланировки <адрес> целью присоединения к бывшей <адрес>, 2011.510/2-ПЗ, ТХ, АС, ОВ, ВК, ЭС, ПС. Все принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Данные проекты прошли согласования согласно техническому заданию в следующих инстанциях города: Филиал ООО «БашРЭС», МУП «УдиНР», филиал ОАО «Газ-Сервис «Уфагаз», <адрес> ГО <адрес> Рб, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», Управляющая организация ж/<адрес>, ООО «БашРЭС-УГЭС». Техническим заключением №.364/3, обследования конструкций фрагмента здания (в пределах <адрес> нежилых помещений Литер А (бывшая <адрес>), экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное. Планируемые мероприятия по перепланировке помещений по специальному разработанному проекту допустимы, и не повлекут за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом, несущие конструкции не подвергаются воздействию в процессе перепланировки. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ МУП Управления жилищного хозяйства ГО <адрес> РБ не возражает на проведение переустройства помещения путем его присоединения к нежилым помещениям первого этажа (бывшая <адрес>). Экспертным заключением №-П/К от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» подтверждает соответствие проекта перепланировки требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» Согласно технических заключений <адрес>, экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное, выполнены в соответствии со строительными, пожарными требованиями, требованиями ГОСТ, САнПин. Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций дома в целом; переводимое в нежилой фонд помещение имеет отдельный вход с улицы, расположено на первом этаже, используется истцом как нежилое и зарегистрированных лиц в указанном помещении не имеется. Кроме того, истцом получены все документы, подтверждающие, что произведенное переустройство выполнено в соответствии с требованиями закона, следовательно, отказ ответчика в сохранении переустройства принадлежащего заявителю помещения, является необоснованным. В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Заинтересованными лицами по делу не представлено возражений относительно заявленных требований и доказательств, подтверждающих обоснованность отказа заявителю в согласовании произведенного переустройства помещения в целях его благоустройства. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. При таких обстоятельствах, суд находит заявление Хызырова Р.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Хызырова РС к МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» г.Уфы, Администрации городского округа <адрес> РБ об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства), устройства входной группы и перевода помещения из жилого в нежилой фонд, удовлетворить. Сохранить помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, Этаж 1, номера помещений 15, 16, 17, 18, 19, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта на нежилое помещение первого этажа 6-ти этажного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП УГФ «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Признать помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера А, Этаж 1, номера помещений 15, 16, 17, 18, 19, согласно технического паспорта на нежилое помещение первого этажа 6-ти этажного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП УГФ «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», нежилыми. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: К.Р. Климина