Дело №2-1579/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2012 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием представителя заявителя Абдрафикова А.Г., действующего по доверенности №02 АА 0967222 от 06.02.2012 г.,

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.Ф.М. к МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес>, Администрации городского округа <адрес> РБ об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства), устройства входной группы и перевода помещения из жилого в нежилой фонд,

УСТАНОВИЛ:

А.Ф.М. обратилась в суд с заявлением к МУП «Управление дизайна и наружной рекламы» <адрес>, Администрации городского округа <адрес> РБ об обжаловании действий должностных лиц спаривании решения об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что им на основании Договора о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, Договора об уступке права требования от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, Акта приема -передачи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, в собственность было приобретено следующее недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 49,0 кв.м., расположенное на 19 этаже, номера на поэтажном плане 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, по адресу: <адрес>. Право собственности Заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Заявителем было принято решение произвести перепланировку в нежилых помещениях с переводом в жилой фонд. С этой целью были пройдены согласующие инстанции города и получены следующие разрешительные документы: Проект перепланировки и перевода нежилых помещений в жилые помещения, общей площадью 49,0 кв.м, 19 этажа, номера на поэтажном плане 1и,2и, 3и, 4и, 5и, расположенных по адресу: <адрес>, Литер А, <адрес> ГО <адрес> 2012.057/2-ПЗ, АС, ОВ, ВК, ЭС. Техническое заключение по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений жилого <адрес> на предмет их технического состояния и возможности выполнения мероприятий по перепланировке. 2012.052/3, Экспертное заключение проекта реконструкции на соответствии санитарным нормам и правилам №-П/К, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Согласование ООО «УК БЖС»: письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных лиц в нежилых помещениях. Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства заявителем были получены все разрешительные документы. Однако, МУП «УДиНР», Администрация городского округа <адрес>, отказала в сохранении в перепланированном состоянии помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Было предложено решить вопрос о сохранении помещений в перепланированном состоянии в судебном порядке. Заявитель полагает, что им собраны все документы, подтверждающие законность произведенной перепланировки, отказ ответчика в сохранении помещения в перепланированном виде ничем не обоснован. Просит суд признать отказ в сохранении помещения в перепланированном состоянии незаконным, нарушающим его права. Восстановить его нарушенное право. Сохранить помещения расположенные по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, улица <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Признать помещения расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», жилыми. В соответствии с письмом ООО «УК БашЖилСервис» квартире, образованной в результате перепланировки и перевода нежилых помещений в жилые помещения №и, 2и, 3и, 4и, 5и в <адрес> в <адрес>, присвоить номер №

В судебном заседании представитель заявителя Абдрафикова А.Г., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просит суд требования удовлетворить. Также пояснил, что данная перепланировка не нарушила нормальных условий эксплуатации помещений. Заявителем получены все документы, подтверждающие, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями гл.4 ЖК РФ, со строительными нормами и требованиями СанПин. Просит суд признать отказ необоснованным и нарушающим права заявителя, восстановить нарушенное право заявителя, сохранить помещения расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Признать помещения расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», жилыми. В соответствии с письмом ООО «УК БашЖилСервис» квартире, образованной в результате перепланировки и перевода нежилых помещений в жилые помещения №и, 2и, 3и, 4и, 5и в <адрес> в <адрес>, присвоить номер 112.

Заинтересованные лица – представители МУП «УДиНР» <адрес>, Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Ничем не оправданная неявка представителя государственных органов, чьи решения обжалованы заявителем, приводит к гарантированному процессуальным законодательством нарушению прав иных лиц, участвующих в деле.

Европейский суд по правам человека в решении от ДД.ММ.ГГГГ дело Штюгмюллера разъяснил, что предназначение требования о рассмотрении дела в течение разумного срока состоит в том, чтобы защищать тяжущихся – и истцов, и ответчиков – «от чрезмерных процедурных затяжек», оберегать всех тех, кому предъявляется обвинение в совершении уголовного преступления, от слишком длительного «пребывания в состоянии неопределенности относительно своей судьбы». Неоднократная неявка представителей заинтересованных лиц в судебные заседания ничем не оправдана.

Следует также учитывать, что по указанной категории дел гражданским процессуальным кодексом ст.257 ГПК РФ установлены сокращенные сроки рассмотрения.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу названной нормы лицо вправе обратиться в суд в целях: защиты своего нарушенного права; защиты нарушенных прав других лиц (в случаях, предусмотренных законом); защиты прав и интересов организаций, государства и общества; оспаривания им прав других лиц и государства; защиты любого охраняемого законом интереса (в т.ч. и неимущественного характера).

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.

Статьями 25, 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт. Она проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

Для проведения перепланировки собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого помещения представляет в том числе: правоустанавливающие документы на перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого помещения; технический паспорт перепланируемого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, на перепланировку жилого помещения (часть 6 статьи 26) или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, заявитель – А.Ф.М. на основании Договора о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, Договора об уступке права требования от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, Акта приема -передачи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, в собственность приобрела нежилое помещение, общей площадью 49,0 кв.м., расположенное на 19 этаже, номера на поэтажном плане 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, по адресу: <адрес>.

Право собственности Заявителя подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно письма ООО «УК БашЖилСервис» заявителю сообщено о возможности присвоить квартире, вновь образованной в результате перепланировки и перевода нежилых помещений в жилой фон<адрес>.

Согласно технического заключения по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций нежилые помещений в <адрес>, в <адрес>, экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемых помещений, классифицируется как работоспособное, выполненные мероприятия по перепланировке допустимы, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом. Техническое состояние несущих колонн, ограждающих наружных стен, и внутренних не несущих перегородок, обследуемого фрагмента здания (в пределах нежилых помещений), в т.ч. С учетом планируемых мероприятий по перепланировке, принимая во внимание отсутствие дефектов, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность, классифицируется как работоспособное.

Согласно Экспертного заключения проекта реконструкции на соответствии санитарным нормам и правилам №-П/К, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», проект перепланировки и перевода нежилых помещений в жилые помещеия, общей площадью 49,0 кв.м., 19-го этажа; номера на поэтажном плане 1и, 2и, 3и, 4и, 5и,. расположенных по адресу: <адрес> Литер А, <адрес> ГО <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»».

Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций дома в целом.

Кроме того, заявителем получены все документы, подтверждающие, что произведенное переустройство выполнено в соответствии с требованиями закона, следовательно, отказ ответчика в сохранении переустройства принадлежащего заявителю помещения, является необоснованным.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Заинтересованными лицами по делу не представлено возражений относительно заявленных требований и доказательств, подтверждающих обоснованность отказа заявителю в согласовании произведенного переустройства помещения в целях его благоустройства.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, сохранение нежилого помещения расположенного на 19-ом этаже 19-ти этажного жилого здания по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», с переводом в жилой фонд – возможно.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление А.Ф.М. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление А.Ф.М. удовлетворить.

Признать отказ в сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, с переводом в жилой фонд – незаконным, нарушающим права. Восстановить нарушенное право.

Сохранить помещения расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан».

Признать помещения расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», жилыми.

Вновь образованной квартире, образованной в результате перепланировки и перевода нежилых помещений расположенных по адресу: <адрес> Литера по плану А, этаж 19, номера помещений: 1и, 2и, 3и, 4и, 5и, 6и, 7и, согласно технического паспорта на нежилые помещения 19-го этажа 19-ти этажного жилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», в жилой фонд, присвоить номер 112.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Р. Климина