Дело № 2-1413/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2012 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Теплых Ю.Г.,

с участием истца Сергиевской Е.В., представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан» Гиндуллиной Е.Ю., действующей по доверенности от 10.01.2012 года № 02/1/231,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиевской Е.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе города Уфы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости,

Сергиевская Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы РБ» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что решением ответчика от 09.02.2012 года № 5 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ей засчитано было только 24 года 2 месяца 27 дней. При этом в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы.

Считает данный отказ неправомерным.

Просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, признать за право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.02.2012 года, включив в специальный стаж работы спорные периоды в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании истец Сергиевская Е.В. иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в Орджоникидзевском районе города Уфы-Гиндуллина Е.Ю., действующая по указанной ранее доверенности, иск не признала и просила суд в удовлетворении исковых требований Сергиевской Е.В. отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд считает исковые требования Сергиевской Е.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" в редакции от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 01 января 2002 года, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"").

Пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет также было установлено статьей 81 Закона РФ ""О государственных пенсиях в РФ"" от 20 ноября 1990 года за № 340-1.

Согласно ранее действующему закону РФ ""О государственных пенсиях в РФ"" пенсия за выслугу лет также устанавливалась независимо от возраста, при полной выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

С 1 ноября 1999 года Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был введен новый Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, а также новые Правила исчисления сроков выслуги.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления в редакции от 19 февраля 2001 года № 130 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работ до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены новые Правила, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27, указанной выше.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 03.02.2012 года Сергиевская Е.В. обратилась в УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 5 от 09.02.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием на то, что в специальный стаж не засчитываются следующие периоды:

- с 25.11.1997 г. по 23.12.1997 г., с 25.01.1999 г. по 19.02.1999 г., с 11.11.2002 г. по 10.12.2002 г., с 12.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 18.01.2008 г., нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анастезиологии и реанимации Республиканского противотуберкулезного диспансера

- с 01.11.1999 г. по 10.11.2002 г., с 11.12.2002 г. по 11.04.2004 г., с 24.04.2004 г. по 11.09.2005 г., с 17.09.2995 г. по 02.12.2007 г., с 08.12.2007 г. по 08.01.2008 г., с 19.01.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.08.2008 г. по 03.02.2012 г.,

При этом, специальный стаж на день обращения истца, не оспариваемый пенсионным органом, составил 24 года 02 месяцев 27 дней.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Требование истца о включении в специальный стаж указанные выше периоды, имевшие место с 1997 года по 2008 год – нахождение на курсах повышения квалификации суд находит обоснованным и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Повышение квалификации является трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их медицинской деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обновляет свои теоретически и практические знания, то есть он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

При таких обстоятельствах, период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 25.11.1997 г. по 23.12.1997 г., с 25.01.1999 г. по 19.02.1999 г., с 11.11.2002 г. по 10.12.2002 г., с 12.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 18.01.2008 г (всего 3 месяца 21 день) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода работы, который, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, материалами дела и свидетельскими показаниями Цулукидзе Т.А., Погодина Ю.Б., Гумаровой Э.Р., Куклиной Н.А., Копосовой А.В., Гайсиной Т.В., Похомовой Н.Г., Корсиновой Н.Ю., Ковалева С.Н., являющимися должностными лицами Республиканского противотуберкулезного диспансера, подтверждено, что истец Сергиевская Е.В. в период с 1999 по 2012 год, находясь и осуществляя трудовую деятельность в качестве старшей медицинской сестры –анестезиста отделения анастезиологии и реанимации Республиканского противотуберкулезного диспансера одновременно выполняла функции медицинской сестры-анестезиста данного структурного подразделения медицинского учреждения с полной занятостью, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые признаются судом допустимыми. Не доверять документам, приобщенным к материалам дела у суда нет оснований.

Основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, подтверждающих тот факт, что Сергиевская Е.В., осуществляя трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анастезиологии и реанимации Республиканского противотуберкулезного диспансера, действительно в спорные периоды с 1999 года по 2012 год, замещала должность медицинской сестры-анестезиста, участвуя в операциях, кроме того, осуществляла ночные дежурства, что подтверждается табелями учета рабочего времени, наркозными картами, справками работодателя и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части включения спорных периодов в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год 6 месяцев работы (всего 5 лет 11 месяцев) в специальный стаж работы Сергиевской Е.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из того, что поскольку специальный трудовой стаж Сергиевской Е.В. на момент обращения ее к ответчику 03.02.2012 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял 30 лет 5 месяцев 18 дней, с учетом включения спорных периодов в календарном и льготном порядке исчисления стажа специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то Сергиевская Е.В. приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

С учетом изложенного, отказ ответчика Сергиевской Е.В. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости при наличии у нее специального стажа является незаконным, а потому ее исковые требования о признании незаконным решения ответчика № 5 от 09.02.2012 о не включения указанных выше периодов специальный стаж и о признания права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения т.е. с 03.02.2012 года, следует удовлетворить, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, и включив в специальный стаж работы оспариваемые истцом периоды.

Суд считает, что досрочная трудовая пенсия по старости Сергиевской Е.В., должна быть назначена с момента ее обращения к ответчику 03.02.2012 года на основании статьи 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

иск Сергиевской Е.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ» № 5 от 09.02.2012 года об отказе в назначении Сергиевской Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право Сергиевской Е.В. на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе города Уфы РБ» назначить Сергиевской Елене Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 03.02.2012 года, включив в специальный стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в периоды с 25.11.1997 г. по 22.12.1997 г., с 25.01.1999 г. по 19.0.1999 г., с 11.11.2002 г. по 10.12.2002 г., с 12.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 18.01.2008 г – всего 3 месяца 21 день, а также включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке исчисления стажа работы из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды ее трудовой деятельности в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Республиканского противотуберкулезного диспансера: с 01.11.1999 г. по 10.11.2002 г., с 11.12.2002 г. по 11.04.2004 г., с 24.04.2004 г. по 11.09.2005 г., с 17.09.2005 г. по 02.12.2007 г., с 08.12.2007 г. по 08.01.2008 г., с 19.01.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.08.2008 г. по 03.02.2012 г. - всего 5 лет 11 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.