Дело №2-1460/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года г.Уфа Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мусина Э.Р. при секретаре Хаматхановой М.Ю. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Байрамовой Г.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о включении специального стажа в период работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости установил: Байрамова Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о включении специального стажа в период работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования она обосновывает тем, что согласно записям в трудовой книжке и представленным ответчику документам она работала в следующих должностях: в медико-санитарной части Симского механического завода в должности медицинской сестры хирургического отделения с 05.08.1987 г. по 03.08.1988 г.; в больнице №14 МСЧ УПО «Химпром» в должности медицинской сестры ревматологического отделения с 08.08.1988 г. по 16.01.1990 г.; в больнице №18 г.Уфы в должности палатной медсестры хирургического отделения с 24.01.1990 г. по 21.12.1992 г.; в госпитале войсковой части №71111; в должности патронажной медицинской сестры детского отделения с 23.12.1992 г. по 31.08.1993 г.; в должности медицинской сестры хирургического отделения с 01.09.1993 г. по 30.09.1993 г.; в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с 01.10.1993 г. по 09.12.2007 г.; в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с 10.12.2007 г. по 04.02.2008 г.; в МУ Городской клинической больнице №18 г.Уфы в должности медицинской сестры-анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии с 21.02.2008 г. по 31.07.2011 г. 04.04.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и представила копии необходимых документов, оригиналы которых ею были предоставлены на обозрение ответчику. Письмом от 30.12.2011 г. ответчик фактически отказал ей в назначении трудовой пенсии на том основании, что льготный стаж Байрамовой Г.Б. составляет 11 лет 16 дней, что не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В целях получения официального решения она через своего представителя 10.02.2012 г. повторно обратилась к ответчику с требованием о назначении трудовой пенсии. Решением от 17.02.2012 г. ей было отказано в установлении трудовой пенсии. Основанием такого отказа ответчик посчитал отсутствие у нее 30-тилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Данный вывод ответчика необоснован, трудовой стаж им исчислен неверно. Ответчиком в трудовой стаж истца необоснованно не включены следующие периоды работы: с 05.05.1989 г. по 28.05.1989 г., с 29.05.1989 по 28.07.1989 г., с 16.05.1990 по 13.06.1990 г., с 06.10.1992 г. по 21.12.1992 г., с 19.08.1993 г. по 04.02.2008 года. Более того, ответчиком ненадлежащим образом исчислен трудовой стаж работы Байрамовой Г.Б. за период времени с 23.12.1992 г. по 19.08.1993 г. - без применения соответствующего коэффициента. С 23.12.1992 г. по 04.02.2008 г. она работала в войсковой части №71111, весь указанный период дислоцировавшейся в районе строительства и обслуживания специального объекта (впоследствии закрытое административно-территориальное образование «Межгорье»). В трудовой стаж истца, без каких-либо на то оснований, не включен период работы в госпитале войсковой части №71111 с 19.08.1993 г. по 04.02.2008 г. (14 лет 5 месяцев 16 дней). А трудовой стаж работы в воинской части №71111 с 23.12.1992 г. по 19.08.1993 г. исчислен без учета особенностей исчисления трудового стажа для работников, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На работников предприятий и организаций, расположенных на территории <адрес>, распространены и сохранены льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе связанные с назначением пенсии. Период работы Байрамовой Г.Б. в войсковой части №71111 с 23.12.1992 г. по 01.01.2002 г. (9 лет 9 дней) подлежит исчислению на льготных условиях из расчета один год работы за полтора года и составляет: 9 лет х 1,5 = 13 лет 6 месяцев 9 дней х 1,5 = 13 дней При этом, период работы истицы в воинской части №71111 с 01.01.2002 г. по 04.02.2008 г. составляет: 6 лет 2 месяца 4 дня. Данный период работы подлежит исчислению, как один календарный год работы за полтора года и составляет: 6 лет 2 месяца 4 дня х 1,5 = 9 лет 3 месяца 6 дней С учетом изложенного, трудовой стаж Байрамовой Г.Б. за период работы в воинской части №71111 в целом составляет: 13 лет 6 месяцев 13 дней + 9 лет 3 месяца 6 дней = 22 года 9 месяцев 19 дней. Ответчиком (за исключением периода работы с 23.12.1992 г. по 19.08.1993 г.) признан льготный стаж в размере: 11 лет 16 дней - 7 месяцев 26 дней = 10 лет 4 месяца 20 дней. Таким образом, трудовой стаж Байрамовой Г.Б. на день обращения к ответчику составлял: 22 года 9 месяцев 19 дней + 10 лет 4 месяца 20 дней = 33 года 2 месяца 9 дней. Трудовая деятельность Байрамовой Г.Б. в указанный период времени была связана с ее лечебной деятельностью, а также иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит назначить ей льготную трудовую пенсия с момента ее обращения в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ с 10.02.2012 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., нотариальных услуг 900 руб., возврат госпошлины 200 руб. В судебном заседании Байрамова Г.Б. свой иск поддержала полностью, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца по доверенности Сафин Б.А. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что ответчиком неправильно подсчитан льготный трудовой стаж. Считает подлежащим включению в льготный трудовой стаж период работы с 1992 г. по 2008 г., в это время истец работала в войсковой части в Межгорье, госпиталь осуществляет медицинскую деятельность. Представитель ответчика по доверенности Гиндуллина Е.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что войсковая часть не числится в списке предприятий, работа в котором дает право на льготную пенсию, не является медицинским учреждением. Госпиталь не является самостоятельным юридическим лицом. По коэффициенту 1,5 стаж исчисляется гражданам, работающим и проживающим в Межгорье. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от 17.02.2012 г. №6 Байрамовой Г.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж лечебной и иной деятельности оп охране здоровья населения не засчитаны следующие периоды: с 05.05.1989 г. по 28.05.1989 г. – нахождение в командировке; с 29.05.1989 по 28.07.1989 г. – нахождение на учебных сборах; с 16.05.1990 по 13.06.1990 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 06.10.1992 г. по 21.12.1992 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с 19.08.1993 г. по 04.02.2008 г. – работа в госпитале войсковой части №71111 <адрес> РБ, так как наименование учреждения не соответствует перечню учреждений, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионным органом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на 10.02.2012 г. зачтено 11 лет 6 месяцев 13 дней. Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен стаж работы истца с 19.08.1993 г. по 04.02.2008 г. в госпитале войсковой части №71111 в <адрес>. Период работы в данном госпитале с 23.12.1992 г. по 18.08.1993 г. засчитан в стаж в календарном порядке. Согласно трудовой книжки, Байрамова Г.Б. 23.12.1992 г. принята на работу в госпиталь войсковой части №71111 на должность медицинской сестры детского отделения; 01.09.1993 г. переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения; 10.12.2007 г. переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации госпиталя. 04.02.2008 г. истец уволена с работы по собственному желанию. Согласно справки №100 от 31.05.2011 г., выданной войсковой частью №71111, истец с 23.12.1992 г. по 04.02.2008 г. работала медицинской сестрой в госпитале восковой части №71111, данная местность приравнена к районам Крайнего Севера и период работы в войсковой части №71111, подлежит исчислению из расчета один год работы за полтора. Госпиталь является структурным подразделением войсковой части №71111. Согласно письма командира войсковой части №71111 №720 от 25.05.2012 г., госпиталь войсковой части №71111 в период с декабря 1992 г. по февраль 2008 г. располагался на территории <адрес>-16, в июле 1995 г. преобразованного в ЗАТО <адрес> РБ. В указанный период госпиталь являлся структурным подразделением войсковой части №71111 и учреждением здравоохранения. В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительств РФ №781 от 29.10.2002 г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно данному списку, работа в должности медицинской сестры в госпиталях всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с п.12 ст 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. №487-152, на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецке-15 (ныне ЗАТО г.Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 г. В соответствии с приложение №9 к постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 г. №561, на работников, занятых в районах строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и железнодорожной линии Бам-Тында-Беркакит, льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с пп. «д» п 5 Указа Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960 г., один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Указом Президента РФ от 08.07.1995 г. №687, за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО, сохранены ранее предоставленные льготы. Таким образом, при исчислении стажа дающего право на получение пенсии по старости лицам, поработавшим в ЗАТО Межгорье, один год работы в данной местности засчитывается за один год и шесть месяцев. В соответствии с п 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд считает незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от 19.08.2011 г. №20, которым Байрамовой Г.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, период её работы в госпитале воинской части №71111 <адрес> Республики Башкортостан в льготном исчислении, поскольку госпиталь является структурным подразделение войсковой части №71111, истец фактически состояла в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Расчеты истца по исчислению специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд находит правильными. Доводы представителя ответчика о том, что войсковая часть в которой работала истец, не числится в списке предприятий, работа в которых дает право на льготную пенсию и не является медицинским учреждением, а госпиталь не является самостоятельным юридическим лицом, являются необоснованными, поскольку в постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. отсутствуют указания на то, что учреждение здравоохранения, в котором работал гражданин, претендующий на досрочное назначение пенсии, должно иметь собственный статус юридического лица. Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым включить с в специальный стаж Байрамовой Г.Б., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период её работы в госпитале Воинской части №71111 <адрес> РБ с 23.12.1992 г. по 04.02.2008 г., равный 22 годам 9 месяцам 19 дней. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Иск Байрамовой Г.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о включении специального стажа в период работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Байрамовой Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период её работы в госпитале Воинской части №71111 <адрес> Республики Башкортостан в должностях патронажной медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с 23.12.1992 г. по 04.02.2008 г., равный 22 годам 9 месяцам 19 дней. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить Байрамовой Г.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.02.2012 г.. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа. Судья: Э.Р. Мусин