Дело № 2-853/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
с участием истца представителя истцов Головановой Я.М., Чураевой Г.Г., Чураевой Л.М. - Мухаметзяновой Г.Р. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Киреевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чураевой Л.М., Головановой Я.М., Чураевой Г.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,
установил:
Чураева Л.М., Голованова Я.М., Чураева Г.Г. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права долевой собственности по 1/3 доле за каждой, на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № указав на то, что жилой дом с надворными постройками (литер А, Г, I, II), расположенный на вышеуказанном земельном участке перешел в собственность к истцам по 1/3 доле на каждого на основании следующих документов: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
До перехода в собственность истцов жилой дом с постройками принадлежал Чураеву М.С., их отцу, на основании Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом 3 УГНК БАСССР Ф-й Г.Р. и зарегистрированного Уфимским БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г. Чураевой Л.М., Головановой Я.М. и Чураевой Г.Г. был для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет, общей площадью 652 кв.м.; были заключены Договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ срок указанных Договоров аренды земель истек. Письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлениями о письменном оформлении расторжения указанных договоров аренды и предоставлении им в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка по адресу <адрес>. Однако Ответчик до даты подачи настоящего искового заявления не ответил истцам, что нарушает права и свободы истцов и послужило причиной обращения истцов в суд с настоящим исковым заявлением.
Как утверждают истцы, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» предусмотрены случаи предоставления земельного участка в собственность граждан. Так, согласно абз.3 п. 9.1. ст. 3 указанного Закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истцов представляла Мухаметзянова Г. Р., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истцов Головановой Я.М., Чураевой Г.Г., Чураевой Л.М. – Мухаметзянова Г.Р. исковые требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № поддержала и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещен должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал, об отложении дела не просил. Принимая во внимание неявку представителя ответчика в судебное заседание, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Чураевой Л.М., Головановой Я.М., Чураевой Г.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции России никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что прежний их собственник.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в г. Москве) - до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.
Также в соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальные жилых домов производился в бессрочное пользование.
Статьей 20, п. 3 Земельного Кодекса РФ гарантировано, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ч.1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду...
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» п.1 (действовавший на момент принятия Постановления о предоставлении участка в аренду и заключении договора аренды) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемых ими для ведения личного подсобного хозяйства. .. сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В силу ч. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что на основании Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом 3 УГНК БАСССР Ф-й Г.Р. и зарегистрированного Уфимским БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № Газеева З.М. подарила отцу Чураеву М.С. домовладение, состоящее из жилого бревенчатого в две комнаты дома общеполезной площадью двадцать девять целых и семь десятых кв. метров, Вт том числе жилой площадью двадцать девять целых и семь десятых кв. метров одного сарая тесового, уборной и забора тесовых, находящегося в городе Уфе по <адрес> под номером двести двадцать шесть, расположенного на участке земли мерою пятьсот восемьдесят кв. метров. Указанное полное домовладение принадлежало Газеевой З.М. на основании договора купли-продажи дома, удостоверенного в 3-й уфимской нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и справки с бюро технической инвентаризации г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за № и оценивается сторонами по инвентаризационной (страховой) оценке в сумме четыре тысячи двести сорок шесть рублей.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества Чураева М.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ являются в одной шестой доле каждый Чураева Г.Г., Чураева Л.М., Голованова Я.М., Бикметова Н.М., Ахметова З.М., Газеева З.М.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из домовладения номер двести шесть в <адрес>.
Из договора доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ Дарители Бикметова Н.М., Газееева З.М., Ахметова З.М. безвозмездно передали Одаряемым Чураевой Г.Г., Чураевой Л.М., Головановой Я.М. по 1/6 доли каждому в праве долевой собственности, а Одаряемые приняли в качестве дара следующее имущество: жилое строение – индивидуальный жилой дом, кол-во этажей:1, общей площадью 29,7 /двадцать девять целых семь десятых/ кв.м, жилой площадью 29,7 /двадцать девять целых семь десятых/ кв.м, литера А, Г, I, II, инвентарный №, расположенные на земельном участке общей площадью 652,3 /шестьсот пятьдесят две целых три десятых/ кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ истец Чураева Г.Г. является собственником доли в праве 1/3 общей долевой собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ истец Голованова Я.М. является собственником доли в праве 1/3 общей долевой собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ истец Чураева Л.М. является собственником доли в праве 1/3 общей долевой собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.
Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что разрешенное использование земельного участка по <адрес>, площадью 652 кв. м – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №.
Таким образом, при переходе прав собственности на объекты недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом по <адрес> к истцам перешло и право постоянного (бессрочного) пользования
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» пунктами 3 и 4 ст. 3 установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Исходя из прямого указания Федерального закона на отсутствие необходимости решения о передаче спорного земельного участка в собственность истцов, для приобретения прав на спорный земельный участок им не требовалось обращаться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок и получать на то соответствующее решение органа местного самоуправления. Как уже отмечено выше, принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков в собственность граждан по новому закону не требуется, если право на них может быть подтверждено документально.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления или органу-распорядителю муниципальной собственностью о правах на спорный земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами.
На основании изложенного, суд считает, что требование Чураевой Л.М., Головановой Я.М., Чураевой Г.Г. о праве собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицами, являющимися собственниками расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Чураевой Л.М., Головановой Я.М., Чураевой Г.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.
Признать право собственности Чураевой Л.М. на 1/3 доли в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 652 кв.м, с кадастровым номером № (№).
Признать право собственности Головановой Я.М. на 1/3 доли в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 652 кв.м, с кадастровым номером № (№).
Признать право собственности Чураевой Г.Г. на 1/3 доли в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 652 кв.м, с кадастровым номером № (№).
Данное решение является основанием для регистрации за Чураевой Л.М., Головановой Я.М., Чураевой Г.Г. права собственности, по 1/3 доле на каждую, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 652 кв. м, кадастровый номер № (№) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ю. Троценко