Дело №2-1381/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мусина Э.Р.

с участием адвоката Кузнецовой Л.С.

при секретаре Хаматхановой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видякина С.А., Видякиной Т.Б., Пакиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Пакиной А.А., к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма

установил:

Видякин С.А., Видякина Т.Б., Пакина Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Пакиной А.А., обратились в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа, Администрации Орджоникидзевского района г.Уфа о признании приобретшими право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма. Свои требования они обосновывают тем, что их семье в составе четырёх человек (отцу Видякину A.M., матери Видякиной Н.В., брату Видякину Ю.А. и Видякину С.А.) от Уфимского нефтеперерабатывающего завода в 1955 г. была предоставлена комната, площадью 17,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м. Согласно ордера, в установленном законном порядке их семья вселилась в эту квартиру. В 1972 г. мать с отцом расторгли брак, отец снялся с регистрации и уехал жить в другое место, при этом забрал с собой ордер на комнату. 04.05.1974 г. его мать вышла замуж за Антипина И.Р., переехала жить к мужу и снялась с регистрации в их квартире. Они с братом остались проживать в комнате площадью 17,2 кв.м., нанимателем которой стал Видякин Ю.А. - его брат. Впоследствии, 07.07.1983 г. он вступил в брак с Видякиной Т.Б., она в качестве члена семьи вселилась, а затем 04.08.1989 г. была зарегистрирована в <адрес>. 11.01.1985 г. у них родилась дочь Видякина Н.С., которая была включена в лицевой счет, по достижении 16 лет 05.11.2001 г. была зарегистрирована по месту проживания в <адрес>. 08.02.2007 г. дочь вышла замуж и у неё родилась дочь Пакина А.А. Его брат Видякин Ю.А. умер 23.10.2008 г. В двух других комнатах квартиры площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. проживала семья в составе 4-х человек: Шайбаков А., его жена и двое детей. В 1989 г. они получили квартиру и переехали жить в другое место. После того, как освободились комнаты площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м., Видякин Ю.А. и он обратились в Уфимский нефтеперерабатывающий завод с просьбой закрепить за всей их семьёй освободившиеся комнаты площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. в <адрес>. УНПЗ разрешил им занять эти две комнаты. В это время шла перестройка государства и документы (ордер) на эти комнаты им так и не выдали. Решением районного Совета народных депутатов БАССР от 12.12.1990 г. был утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении <адрес> к категории непригодных для проживания. Они производили оплату за коммунальные услуги полностью за всю квартиру <адрес> в УНПЗ. Когда их дом был передан в муниципальную собственность, им стали присылать квитанции на оплату коммунальных услуг за комнату 17,2 кв.м При этом, совокупную площадь указывали 36,9 кв.м. Из этого следует, что им предъявляли на оплату всю общую площадь квартиры (где 6,6 кв.м. - кухня, 1,0 кв.м. - комната для умывания, 1,3 кв.м. - туалет, 10,1 кв.м. - коридор, 0,7 кв.м – кладовка, всего места общественного пользования 36,9 - 17,2 = 19,7 кв.м.). Начиная с 1989 г. по настоящее время они постоянно проживают в комнатах площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. От оплаты за пользование этими комнатами они не отказывались. У них сложился следующий порядок пользования квартирой: комнатой 17,2 кв.м. пользуются они с женой; комнатой 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. пользуются дочь Пакина Н.С. и внучка Пакина А.А. В паспортах у них указан адрес регистрации: <адрес> Начиная с 1989 г., т.е. более 22 лет, они постоянно проживают и пользуются <адрес>, в том числе жилыми комнатами площадью 17,2 кв.м., 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м., приобрели право пользования всей квартирой, имеют право на защиту своих прав путем признания жилищного права. Письмом №76-03-2856 от 11.11.2011 г. Администрация Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа сообщила им, что распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ от 09.11.2011 г. №1239р они признаны малоимущими. Письмом №76-03-2900 от 16.11.2011 г. Администрация Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа сообщила им, что распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ от 15.11.2011 г. №1277-р они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В связи с вышеизложенным и на основании ст.59 ч.1 ЖК РФ, Видякин С.А. обратился с заявлением в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении им в пользование освободившихся жилых помещений - двух комнат жилой площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Администрация Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа отказала им в предоставлении в пользование по договору социального найма жилых комнат площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. по тем основаниям, что <адрес> решением Орджоникидзевского Совета народных депутатов БАССР от 12.12.1990 г. №20-338/1 и актом межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Считают данный отказ незаконным и необоснованным. Семья истцов в составе 4-х человек постоянно проживает и пользуется всей квартирой и производит оплату коммунальных услуг. Они неоднократно производили ремонт квартиры, в том числе жилых комнат площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. В их квартире имеются частичные удобства - отсутствует горячая вода и ванная комната. Их семья фактически пользуется жилыми комнатами площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. в <адрес>, они оплачивают коммунальные услуги согласно счета квитанции, поэтому за ними должно быть признано право пользования жилыми комнатами площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м., с ними должен быть заключен договор социального найма на всю <адрес>. Они приобрели право пользования в квартире жилыми комнатами площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м., начиная с 1989 г., и это право сохраняется за их семьей до настоящего времени. Таким образом, в настоящее время они, будучи вселенными в жилое помещение в установленном законом порядке, лишены всех прав, предоставленных законом нанимателям жилых помещений чем нарушены их права, предусмотренные ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ, а именно: свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантированное право на жилище.

В судебном заседании Видякин С.А. свой иск поддержал полностью, пояснил, что комната площадью 17,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> была предоставлена его родителям в 1955 году. Шайбаковы жили в соседней комнате, в 1989 г. они ее освободили. Ордер на комнату не сохранился. Зарегистрирован по указанному адресу с 1994 г., поскольку приходилось уезжать на заработки. После занятия освободившихся комнат в квартире, брат жил в комнате площадью 17,2 кв.м., он с семьей жил в оставшихся комнатах площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. Квитанции по оплате приходили только на комнату площадью 17,2 кв.м., поэтому оплачивали только за эту площадь.

Представитель Видякина С.А. по ордеру адвокат Кузнецова Л.С. в судебном заседании иск своего доверителя поддержала, пояснила, что на основании ордера семья Видякиных вселилась в комнату в спорной квартире. Родители Видякина С.А. снялись с регистрационного учета. В 1983 г. Видякин С.А. женился, прописал к себе жену, в 1985 г. у них родилась дочь. В двух других комнатах до 1989 г. проживали Шайбаковы, которые потом получили другую квартиру и переехали. В 2008 г. брат Видякина С.А. умер, он стал проживать с женой в комнате 17,2 кв.м., а дочь в двух других комнатах. В 1990 г. жилой дом был признан негодным для проживания. За коммунальные услуги оплачивали согласно счетам. Начиная с 1989 г., в данной квартире постоянно приживает только семья Видякиных. Они признаны малоимущими, поставлены на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Видякина Т.В. в судебном заседании иск поддержала полностью, пояснила, что вышла замуж за Видякина С.А. в 1983 г., сразу прописалась по указанному адресу. Дочь родилась в 1985 году.

Пакина Н.С. в судебном заседании иск поддержала полностью, пояснила, что родилась в 1985 г., они жили в одной комнате. В 2005 г. она вышла замуж, в 2007 г. у нее родилась дочь. В 2011 г. развелась с мужем.

Представитель Администрации городского округа г.Уфа РБ и МУП УЖХ городского округа г.Уфа по доверенности Гизятова А.Т. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что две комнаты в указанной квартире истцы заняли незаконно, правоустанавливающих документов нет, начисления идут только за одну комнату.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ по доверенности Гилемханова А.Х. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что спорное помещение жилым не считается, так как дом признан непригодным для проживания. Факт признания истцов малоимущими она не отрицает.

Свидетель Видякина В.С. показала, что в спорной квартире две комнаты занимает их дочь Наталья, а одну комнату - Видякин С.А. с женой.

Свидетель Кондратьева Е.Н. показала, что Видякин С.А. является мужем ее подруги. В одной комнате жил его брат, в остальные в двух оставшихся комнатах – он с семьей. После смерти брата, его дочь Н. живет в двух комнатах, а С. с женой – в одной комнате, большей по площади.

Суд, заслушав стороны, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность №1739 от 31.01.2006 г. и акта приема передачи от 31.01.2006 г., Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан передало Муниципальному образованию Городской округ г.Уфа РБ жилой <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа г.Уфа РБ. Согласно письма Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа №КС4977 от 12.05.2012 г., объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>Б в реестре муниципального имущества городского округа значится, как жилой дом и был передан в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ на основании постановления Правительства РБ от 30.12.2005 г. №312, договора №1739 от 31.01.2006 г., акта приема передачи от 31.01.2006 г.

Согласно справке ЕРКЦ Отделение «Невское» №278 от 07.02.2012 г., по адресу: <адрес>Б, <адрес> контрольный талон к ордеру не сохранился.

Согласно распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы №1066р от 16.09.2011 г., изменен ранее заключенный договор социального найма от 28.03.2007 г. №233 комнаты площадью 17,2 кв.м. по адресу: <адрес>, признав Видякина С.А. нанимателем вышеуказанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя Видякина Ю.А..

Согласно договора социального найма №2174/8 от 27.09.2011 г., Видякин С.А. является нанимателем комнаты площадью 17,2 кв.м. в <адрес>. Совместно с ним в указанное жилое помещение вселены: жена Видякина Т.Б., дочь Пакина Н.С., внучка Пакина А.А.. В соответствии с указанным договором, МУП УЖХ г.Уфы, действующее от имени собственника Администрации городского округа г.Уфа, передало во владение и пользования Видякину А.С. и членам его семьи указанное жилое помещение. Согласно справке о регистрации, Видякин С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> 28.01.1994 г. Вместе с ним по данному адресу зарегистрированы: Видякина Т.Б. с 04.08.1983 г., Пакина Н.С. с 11.01.1985 г., Пакина А.А. с 08.02.2007 г. Согласно копии лицевого счета №999924150, Видякин С.А. является нанимателем комнаты в коммунальной квартире <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении, Пакина А.А. родилась 08.02.2007 г., ее родителями указаны Пакин А.С. и Пакина Н.С.. Брак между Пакиным А.С. и Пакиной Н.С. прекращен 12.08.2011 г. на основании решения мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ от 01.08.2011 г.

Согласно свидетельства о смерти, Видякин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщения Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфы №1067ж от 31.07.2006 г., в связи с тем, что до настоящего времени не определен Правительством Республики Башкортостан механизм определения рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению в целях признания гражданина – заявителя малоимущим, рассмотреть просьбу Видякина С.А. о предоставлении освободившихся комнат не предоставляется возможным.

Согласно письма Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфы №76-03-2856 от 11.11.2011 г., распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа от 09.11.2011 г. №1239-р, Видякин С.А. признан малоимущим. Согласно письма Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфы №76-03-2900 от 16.11.2011 г., распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа от 15.11.2011 г. №1277-р Видякин С.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Согласно акта Межведомственной комиссии Орджоникидзевского района г.Уфы от 24.10.1990 г., квартиры жилого <адрес> признаны непригодными для проживания. Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов г.Уфы БАССР №20-338/1 от 12.12.1990 г. утвержден акт Межведомственной комиссии об отнесении дома <адрес> к категории непригодных для жилья, что также подтверждается письмом Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфы №76-03-76 от 17.01.2012 г., в котором указано, что рассмотреть вопрос о предоставлении Видякину С.А. жилых помещений – двух комнат жилой площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку указанный дом признан негодным для постоянного проживания граждан.

Согласно акта от 30.03.2012 г., подписанного жильцами <адрес>, в 1955 г. Видякину А.М., Видякиной Н.В., Видякину Ю.А. и Видякину С.А. была предоставлена комната площадью 17,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по <адрес>. Впоследствии, Видякин А.М. и Видякина Н.В. расторгли брак, после чего переехали жить в другое место. В 1983 г. Видякин С.А. женился, его жена Видякина Т.Б. вселилась к мужу в спорную комнату. В 1985 г. у них родилась дочь Видякина Наталья. В 2006 г. их дочь вышла замуж и у нее родилась дочь Пакина А.. Две другие комнаты площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. занимала семья Шайбаковых. В 1989 г. они получили квартиру и переехали. Семья Видякиных к этому времени состояла из 4-х человек, они заняли освободившиеся комнаты, которыми продолжают пользоваться до настоящего времени. В 2008 г. умер брат Видякина С.А. – Видякин Ю.А. Большей комнатой в квартире пользуются супруги Видякин С.А. и Видякина Т.Б. Две другие смежные комнаты занимают их дочь Пакина Н.С. и внучка Пакина А.А.

Согласно представленным суду счетам-квитанциям об оплате коммунальных услуг, истцами оплачивались коммунальные услуги, исходя из расчета 17,2 кв.м. жилой площади. Согласно письма МУП УЖХ городского округа <адрес>Б сведений о нанимателе на жилые помещения площадью 9,9 кв.м. и 15,9 кв.м. в <адрес> по данному адресу в ЕРКЦ не было и нет по настоящее время, зарегистрированных лиц на данной жилой площади не имеется. Согласно истории начисления и платежей за коммунальные услуги, на комнаты жилой площадью 25,8 кв.м. в <адрес> начисления не производятся.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с ч.1 ст 60 ЖК, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Истцы утверждают, ответчик также не оспаривает, что комната площадью 17,2 кв.м. в спорной квартире Видякины занимают на основании договора социального найма. При этом, истцы также заняли оставшиеся две свободные комнаты площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м., в настоящее время продолжают проживать в них. Как установлено судом, распоряжениями главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфа №1239-р от 09.11.2011 г. и №1277-р от 15.11.2011 г. Видякин С.А. признан малоимущим, а также принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за Видякиным С.А., Видякиной Т.Б., Пакиной Н.С. и ее несовершеннолетней дочерью Пакиной А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Администрацию городского округа г.Уфа РБ заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Доводы представителя Администрации городского округа г.Уфа РБ и МУП УЖХ городского округа г.Уфа о том, что истцы незаконно заняли свободные комнаты без правоустанавливающих документов не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, поскольку Администрация городского округа г.Уфа с иском к Видякиным о выселении из самовольно занятых комнат в суд не обращалась, а право истцов на заключение договора социального найма на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире возникает непосредственно в силу ст.59 ЖК РФ.

Доводы представителя Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа о том, что спорное помещение жилым не считается, дом признан непригодным для проживания, также не могут являться основанием для отказа истцам в предоставлении помещения по договору социального найма, так как до настоящего времени истцам, в установленном порядке признанными малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, не предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам. Не исполнение Администрацией городского округа г.Уфа обязанностей по предоставлению истцам такого жилого помещения не может являться основанием для ограничения прав истцов, прямо предусмотренных ст.59 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Видякина С.А., Видякиной Т.Б., Пакиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Пакиной А.А., к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать Видякина С.А., Видякину Т.Б., Пакину Н.С., Пакину А.А. приобретшими право пользования жилыми помещениями – комнатами площадью 15,9 кв.м. и 9,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа г.Уфа заключить с Видякиным С.А., Видякиной Т.Б., Пакиной Н.С., Пакиной А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа.

Судья: Э.Р. Мусин