ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Уфа 12 ноября 2010 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Давлетгареева Н.С.,
при секретаре Галимовой И.А.,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Громова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от 12 октября 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району РБ от 12 октября 2010 года Громов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 15.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей в доход государства.
Не согласившись с указанным постановлением, Громов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку: отсутствует состав административного правонарушения, ООО «<данные изъяты>» признан банкротом, назначен конкурсный управляющий с 11.06.2009 года, полномочия Громова А.А. в качестве директора прекращены;
Громов А.А. был незаконно лишен возможности участвовать в судебном заседании, не допущен в процесс его представитель по доверенности;
нарушены сроки и порядок составления протокола;
событие административного правонарушения не доказано.
Выслушав объяснения представителя Громова А.А. по доверенности - Идрисова А.Р., представителя межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по РБ Исламгуловой Э.Р., изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению частично, постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1,2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
12 октября 2010 года мировой судья судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии Громова А.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде штрафа.
Однако, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Громова А.А., не дана надлежащая оценка полномочий его представителя, не приняты меры к обеспечению явки Громова А.А. в суд в случае недопуска его представителя к участию в процессе.
Кроме того, из решения арбитражного суда РБ от 11.06.2009 года по делу № <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>» признано банкротом, в отношении предприятия введено конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий, и суд считает, что мировому судье следовало проверить полномочия Громова А.А. в качестве директора указанного предприятия на момент совершения административного правонарушения.
Из материалов административного дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Громова А.А. составлен в его отсутствии, следовательно при вынесении постановления о привлечении Громова А.А. к административной ответственности следует проверить не допущено ли при вынесении протокола об административном правонарушении порядка и сроков составления протокола об административном правонарушении и доказано ли событие правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 12 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Громова А.А., подлежит отмене.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфа РБ от 12 октября 2010 года об административном правонарушении по ст.15.4 КоАП РФ в отношении Громова А.А., отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.
Судья: Давлетгареева Н.С.