Дело №12-96/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Троценко Ю.Ю.,
сучастием старшего помощникапрокурора прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы Шарафутдиновой З.К.,
представителя отдела милиции № 5 УВД по г Уфа РБ – сержанта милиции Саитгалиев В.Г., удостоверение БАШ № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Киреевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту И.о. прокурора Орджоникидзевкого района г. Уфы на постановление начальника отдела милиции № 5 УВД по г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении Селезневой О.Г. по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника отдела милиции № 5 УВД по г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, Селезнева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 ч.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, указывая, что указанное постановлениевынесено с нарушением действующего законодательству РФ об административных правонарушениях, и принятое решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Данным постановлением установлена вина Селезневой О.Г. в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 23 час.20 мин. по адресу: <адрес> находилась в состоянии опьянения, шла шатаясь, имела неопрятный внешний вид, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно доводам протеста, данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Установлено, что согласно форме №1п представленного отделом УФМС в Орджоникидзевском районе г. Уфы паспорт серии № принадлежит Селезневой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Однако, в протоколе и постановлении о привлечении административной ответственности Селезневой О.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, личные данные лица привлекаемого к ответственности не установлены, что повлекло собой нарушение требований ст. 28.2 КоАп РФ.
В протоколе АП № от 10.016.2011, составленном милиционером Полка ППСМ при УВД по г.Уфа лейтенантом Саитгалиевым В.Г., не установлены личные данные лица привлекаемого к ответственности, в соответствии с которым необходимо квалифицировать действия Селезневой О.Г.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не установлено событие правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административно правонарушении должны быть указаны в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
В постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения наличии или об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность либо отягчающих административную ответственность.
Прокурор, руководствуясь ч.1 ст. 30.10.,ст. 30.7, ст. 30.10 КоАП РФ ст. 22, 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требует данное постановление отменить как незаконный правовой акт.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шарафутдинова З.К. протест поддержал, просил восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Постановление начальника отдела милиции №5 УВД по г. Уфа Шафикова И.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Представителя отдела милиции № 5 УВД по г Уфа РБ - сержант милиции Саитгалиев В.Г. протест поддержал, суду пояснил, что помнит, что задерживали девушки, которая представилась Селезневой, все данные совпали. Паспорта у неё не было, записали со слов, проверить не могли.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Селезнева О.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, в свое заявлении суду пояснила, что отмечается по судимости на участке № и туда приходят документы об административном правонарушении, что её задерживали в нетрезвом состоянии, хотя она в это время находилась дома и никуда её не задерживали. В первый раз пришло ДД.ММ.ГГГГ, второй – ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, № и № Кто-то даёт её данные правильные, но число рождения каждый раз разное и почерк ни её и подпись не её. Милиционер, который её задерживал, её не опознал. Поэтому просит разобраться, поскольку её могут посадить за административные нарушения, которые она не совершала.
Исследовав представленный материал, выслушав стороны, суд полагает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.30.10 постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Протест на постановление принесен прокурором ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ. Срок на принесение протеста нарушен.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны определенные сведения, в том числе статья КоАП РФ или Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Особенностью объективной стороны данного состава является то, что гражданин находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, грязная, мокрая одежда; неустойчива шаткая походка; пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежачем)состоянии т.п.).
При рассмотрении дела об административном правонарушении начальник отдела милиции № 5 УВД по г.Уфа обязан был установить наличие или отсутствие событияадминистративного правонарушения, виновность Селезневой О.Г. и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются показаниямиправонарушителя,свидетелей, иными документами.Вина привлекаемогок административной ответственностидолжна быть доказанаи лишь в этом случае выносится постановление о привлечении его кнаказанию, либо производство по делу прекращается.
Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном милиционером Полка ППСМ при УВД по г.Уфа лейтенантом Саитгалиевым В.Г., усматривается, что при его составлении не были соблюдены требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не установлены личные данные лица привлекаемого к ответственности, в соответствии с которым необходимо квалифицировать действия Селезневой О.Г.
Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.
Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Селезневой О.Г. была нарушена процедура привлечения ее к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела милиции № 5 УВД по г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Селезневой О.Г. подлежит отмене в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело.
В нарушение требований ст.20.21 КоАП РФ частей не имеет.
Таким образом, в судебном заседании, доказательств подтверждающих нахождение Селезневой О.Г. в состоянии такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность не установлено.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В связи с изложеннымпротест прокурораследуетудовлетворить,отменить постановление начальника отдела милиции № 5 УВД по г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв отношении Селезневой О.Г.,в соответствии с которой ей назначено административное наказание в виде штрафав размере 100 рублей, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Протест И.о. прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы на постановление начальника отдела милиции № 5 УВД по г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Селезневой О.Г. удовлетворить.
Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Отменить постановление начальника отдела милиции № 5 УВД по г. Уфа Шафикова И.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв отношенииСелезневой Оксаны Геннадиевны в соответствии с которым Селезневой О.Г. назначено административное наказание в виде штрафав размере 100 рублей.
Производство по делу прекратить на основании п.1 ст.20.21 КоАП РФ.
Решениевступает в законную силу немедленно после оглашения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в порядке надзора.
Судья Ю.Ю. Троценко