12-146/2011
Решение
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2011 года город Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Карипов Р.Г., рассмотрев жалобу Исакова П.Г. на постановление Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 820 от 05.04.2011 г.,
установил:
постановлением Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 820 от 05.04.2011 г. Исаков П.Г. привлечён к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Исаков П.Г. обратился в суд с жалобой.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании Исаков П.Г. пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку штамп о пересечении границы Российской Федерации в его паспорт был проставлен работником пограничной службы. Просит суд прекратить производство по делу.
Судом установлено, 21.05.2005 г. на границе России и Украины по законному требованию работника пограничной службы предъявить документ, удостоверяющий личность, Исаковым П.Г. предъявлен паспорт. После проверки его личности в базе данных работником пограничной службы и возвращения ему паспорта на его последней странице он обнаружил штамп о пересечении границы Российской Федерации.
В связи с этим, а также с целью получить паспорт Российской Федерации без вкладыша Республики Башкортостан в своём паспорте 05.04.2011 г. Исаков П.Г. обратился в УФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы с просьбой осуществить обмен паспорта РФ. В результате чего Исаков П.Г. привлечён УФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы к административной ответственности.
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.04.2011 г., постановлением Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 820 от 05.04.2011, а также объяснениями, изложенными в жалобе Исакова П.Г.
В соответствии со ст. 2.1. ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.2 ч. 1 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вина является обязательным признаком административного правонарушения.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях Исакова П.Г. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку порча паспорта (проставление штампа) осуществлена работником пограничной службы. В связи с чем умысел Исакова П.Г. на порчу документа, удостоверяющего личность, отсутствует. Вредных последствий в результате действий работника пограничной службы он не предвидел, наступления таких последствий не желал.
Доказательств обратного Управлением Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы не представлено.
Таким образом, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ суд считает необходимым постановление Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 820 от 05.04.2011 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы № 820 от 05.04.2011 г. о привлечении Исакова П.Г. к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Исакова П.Г. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Р.Г. Карипов Вступает в закон. силу 26.04.11 г.