Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 апреля 2011 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
В составе федерального судьи Власюка М.А.
рассмотрев в судебном заседании жалобу Сиразетдинова Р.Р. на постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Сиразетдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 21.5. КоАП РФ за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении образования.
Постановлением начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Сиразетдинов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.
Будучи не согласным с данным постановлением, Сиразетдинов Р.Р. обратился с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № о ДД.ММ.ГГГГ отменить, считая его незаконным.
Сиразетдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, повестка, направленная по адресу указанному им самим в жалобе на постановление по делу об одминистративном правонарушении, а также этом постановлении вернулась в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Кроме того, неявку Сиразетдинова Р.Р. в судебное заседание суд расценивает как злоупотребление правом с его стороны, поскольку Сиразетдинов Р.Р. по собственной инициативе подал жалобу в суд, следовательно, ему известно о судебном разбирательстве в его отношении и о его предстоящем вызове в суд, однако, несмотря на указанные обстоятельства, повестки по указанному им самим адресу не получает. В связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сиразетдинова Р.Р.
Представитель военного комиссариата РБ Абросимова О.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании объяснила, что Сиразетдинов Р.Р. был привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями законодательства, за самостоятельное совершенное им административное правонарушение, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности и лицом, уполномоченным на это в силу закона.
Суд, выслушав объяснения представителя военного комиссариата РБ, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности жалобы.
В соответствии со ст. 21.5. КоАП РФ несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Не подтверждается какими-либо доказательствами довод Сиразетдинова Р.Р. о том, что он сообщал в военный комиссариат РБ о получении высшего образования в <данные изъяты> Более того, в объяснительной на имя своего работодателя от ДД.ММ.ГГГГ Сиразетдинов Р.Р. указывает, что забыл представить вышеуказанные сведения в отдел кадров. Распиской от ДД.ММ.ГГГГ Сиразетдинов Р.Р. обязуется представить копию диплома в военный комиссариат до ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом установлено, что Сиразетдинов Р.Р. сведения в военный комиссариат об изменении образования не представил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ.
При этом, о непредставлении таких сведений военному комиссариату РБ стало известно из письма <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Следовательно, военным комиссариатом РБ данное административное правонарушение, совершенное Сиразетдиновым Р.Р. было обнаружено не ранее ДД.ММ.ГГГГ Административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5. КоАП РФ, является длящимся. При таких обстоятельствах постановлением начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сиразетдинова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Не соответствует материалам дела и довод жалобы о том, что Сиразетдинов Р.Р. за совершение этого же административного правонарушения уже привлекался к административной ответственности.
Согласно постановлению начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Сиразетдинов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ за несообщение об изменении места работы.
Таким образом, несообщение об изменении образования, за что Сиразетдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, является самостоятельным административным правонарушением по отношению к несообщению об изменении места работы.
Следовательно, привлечение Сиразетдинова Р.Р. к административной ответственности за несообщение об изменении образования не является возложением на него административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.
Кроме того, в судебном заседании представитель военного комиссариата РБ в ответ на замечания от ДД.ММ.ГГГГ Сиразетдинова Р.Р. к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ объяснила, что протокол и постановление об административном правонарушении заполняются уполномоченными на то сотрудниками военного комиссариата РБ, а затем проверяются и подписываются лично начальником отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы ФИО.
Таким образом, назначенное постановлением начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы взыскание соответствует санкции ст. 21.5. КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Сиразетдинова Р.Р. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья: М.А. Власюк