Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2011 г. г.Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Климина К.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления труда и социальной защиты населения республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы на постановление мирового судьи судебного участка №№ по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 15.06.2011г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы обратился в суд с жалобой на постановление от 15.06.2011г. мирового судьи судебного участка №№ по Орджоникидзевскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении и просит суд отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в установленный срок в Государственную инспекцию труда РБ запрошенных ДД.ММ.ГГГГ документов.

В судебном заседании представитель УТиСЗН Минтруда РБ по <адрес>, действующая по доверенности Галиханова Ю.В. жалобу поддержала в полном объеме, суду пояснив, что протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как о том, что будет составлен протокол Управление не было извещено. На письмо о предоставлении документов, Управление ответило, письмо было направлено ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ГИТ РБ ДД.ММ.ГГГГ Поскольку допущены нарушения прав УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы. Просят отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда РБ Воробьев В.В. не согласился с доводами жалобами. Пояснил, что запрос был УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы получен, так как на запрос был направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ запрошенная им информация не была представлена. Поэтому, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол. Так как он имеет право составить протокол в течение 2 суток, правонарушение имело место, считает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ в отношении УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы не представило в установленный срок в ГИТ РБ запрошенных ДД.ММ.ГГГГ документы.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

Из представленных документов установлено, что о времени и месте составления административного протокола УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы не извещалось, какие-либо объяснения в связи с выявленным ГИТ РБ правонарушением не были отобраны, копия протокола до настоящего времени не вручена.

УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы на запрос от ДД.ММ.ГГГГ отреагировало и не бездействовало, направило сведения об отсутствии факта несчастного случая, сведениями о котором на момент запрашивания документов не располагало, одновременно была начата служебная проверка по обстоятельствам произошедшего и сведениям, о которых ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы были незамедлительно приняты меры по выяснению указанного обстоятельства, создана комиссия, проведены ряд мероприятий для выявления факта несчастного случая для дальнейшего предоставления документов в Государственную Инспекцию труда РБ, что впоследствии и было сделано.

Суд полагает, что действиях юридического лица УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы не имеется признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку запрашиваемые документы на ДД.ММ.ГГГГ Управление не могло представить в виду их отсутствия.

В соответствии со 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи в отношении УТиСЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г.Уфы подлежит отмене, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 15.06.2010г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления труда и социальной защиты населения республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г.Уфы прекратить.

Судья К.Р. Климина