Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 ноября 2011г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Т.В. Попенова при рассмотрении административного материала по жалобе Газимовой Н.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 24.10.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 24.10.2011г. заведующая МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» Газимова Н.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., на том основании, что должностное лицо - заведующая МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» Газимова Н.Р. не выполнила в установленный срок законного предписания № выданного отделом государственного пожарного надзора г.Уфы ГУ МЧС России по РБ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности, выполнив ряд мероприятий. В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» установлено, что выданное предписание в установленный срок выполнено не полностью, а именно не выполнены п.п. 1,3,9,11,12,13,14,16,17,19 предписания.

Не согласившись с вышеприведенным постановление, Газимова Н.Р. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что в ее действиях отсутствует вина, поскольку она не могла исполнить всех требований вынесенного предписания в силу объективных обстоятельств. Так, из 21 нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 компенсирующего вида» государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО10 в установленный предписанием срок МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» устранил половину выявленных нарушений. В тоже время такие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, как здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (п.1 предписания), из групп расположенных на 2-ом этаже отсутствуют вторые эвакуационные выходы (п. 3), на лестничной клетке отделка стен выполнена из горючего материала (дерево) (п.9), декоративна отделка батарей отопления музыкального зала выполнена из горючего материала (дерево) (п.11), отделка потолка музыкального зала выполнена из горючего материала (п. 12), из музыкального зала отсутствует второй эвакуационный выход (п. 13), люки выходов в чердачное помещение не соответствуют нормативному пределу огнестойкости Е130 (п.14), выход из подвального этажа выполнен в коридор первого этажа и не имеет выхода непосредственно наружу из здания (п. 16), в электрощитовой транзитно проложен трубопровод канализации (п. 17), в подвале устроена мастерская и склад продуктов (п. 19), не возможно было устранить в указанный в предписании срок, на момент ввода в эксплуатацию здания детского сада действовали иные требования пожарной безопасности, отличные от тех которые действуют в настоящий момент. О чем, ею было сообщено в отдел надзорной деятельности г. Уфы УВД ГУ МЧС России по РБ. Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения федерального закона не распространяются. В тоже время, принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация здания детского сада может привести к угрозе жизни или здоровью детей вследствие возможного возникновения пожара, нами предпринимаются попытки найти средства для того, что бы эксплуатация здания соответствовала требованиям пожарной безопасности. Кроме того, мировым судом не было учтен тот факт, что МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» является муниципальным учреждением и финансирование содержания определяется бюджетом муниципального образования. Так же, собственником здания детского сада является муниципальное образование, а значит внесение каких-либо изменений в конструкцию здания требует согласование с администрацией города. При таких обстоятельствах очевидно, что в ее действиях отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ полностью.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что п.1 предписания - здание детского сада обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, другие перечисленные нарушения не исполнены в связи с отсутствием финансовой возможности. С заявлением о выделении денежных средств в администрацию го г. Уфа не обращалась, так как считает, что в 2011г. финансирование уже невозможно. Также в целях устранения нарушения на лестничной клетке отделка стен выполненная из горючего материала (дерево) была прокрашена противопожарным раствором.

Государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору Акчурин А.А. с доводами жалобы не согласился, поскольку не были выполнены даже те пункты предписания, которые не требуют больших финансовых вложений, а именно на лестничной клетке отделка стен выполнена из горючего материала (дерево) (п.9), при этом ссылка ФИО1 на то, что дерево было покрыто противопожарным раствором не может быть принято во внимание, поскольку раствор был нанесен сверху на лак, что никак не может защитить дерево, также декоративна отделка батарей отопления музыкального зала выполнена из горючего материала (дерево) (п.11), отделка потолка музыкального зала выполнена из горючего материала (п. 12), считает, что предписание в этой части должно было быть выполнено.

Выслушав заинтересованных по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Установлено, что Предписанием № выданным отделом государственного пожарного надзора г.Уфы ГУ МЧС России по РБ ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности, выполнив ряд мероприятий. В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» установлено, что выданное предписание в установленный срок выполнено не полностью, а именно не выполнены п.п. 1,3,9,11,12,13,14,16,17,19 предписания (здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (п.1 предписания), из групп расположенных на 2-ом этаже отсутствуют вторые эвакуационные выходы (п. 3), на лестничной клетке отделка стен выполнена из горючего материала (дерево) (п.9), декоративна отделка батарей отопления музыкального зала выполнена из горючего материала (дерево) (п.11), отделка потолка музыкального зала выполнена из горючего материала (п. 12), из музыкального зала отсутствует второй эвакуационный выход (п. 13), люки выходов в чердачное помещение не соответствуют нормативному пределу огнестойкости Е130 (п.14), выход из подвального этажа выполнен в коридор первого этажа и не имеет выхода непосредственно наружу из здания (п. 16), в электрощитовой транзитно проложен трубопровод канализации (п. 17), в подвале устроена мастерская и склад продуктов (п. 19).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что п.1 предписания выполнен, однако остальные пункты, в том числе те, которые не требуют больших финансовых вложений выполнены не были.

Более того, как пояснила Газимова Н.Р. с требованиями о выделении финансирования на устранение предписаний в муниципалитет она не обращалась.

Действия Газимовой Н.Р. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в соответствии ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 24.10.2011г. в отношении заведующей МДОУ «Детский сад № 15 компенсирующего вида» Газимовой Н.Р. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Т.В. Попенова