Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой Д.Р.,

При участии Леонтьевой И.И.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление отдела НД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

<данные изъяты> МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» <адрес> РБ Леонтьева И.И. обратилась с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности. Просит данное постановление изменить, назначив санкцию в виде предупреждения в связи с финансовыми проблемами, препятствующими обеспечению добровольного исполнения нарушений.

В судебном заседании Леонтьева И.И. доводы жалобы поддержала в полном объёме, указав, что считает наложенное на нее взыскание необоснованным, поскольку здание детского сада построено в ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент отсутствовали требования пожарной безопасности, которые действуют на сегодняшний день.

Изучив материалы дела, выслушав участников административного производства, суд приходит к выводу об оставлении постановления по делу об административном правонарушении отдела НД <адрес> УНДГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу Леонтьевой И.И. без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего «детским садом № общеразвивающего вида» Леонтьевой И.И. был составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий№ от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а именно:

В электрощитовой в местах пересечения электрических проводов образовавшиеся отверстия не заделано стойким материалом <данные изъяты>

В здании отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение <данные изъяты>

Ковры на полу в группах не закреплены к полу <данные изъяты>

Двери выходов из групп на лестничную площадку не оборудовано приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах <данные изъяты>;

На путях эвакуации людей отсутствуют двери разделяющие лестничную клетку и коридор <данные изъяты>;

В подвале и № группе эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателями) предусмотренные конструкцией <данные изъяты>

В подвале на обводной линии водоснабжения отсутствует задвижка с электроприводом для пропуска противопожарного расхода воды <данные изъяты>;

Дверной проем выхода из подвала составляет менее <данные изъяты>

Для отделки пола на путях эвакуации людей используются горючие материалы (линолеум, ковровые покрытия) с неизвестным показателем пожарной опасности <данные изъяты>

Двери ведущие из групп № открываются не по направлению выхода <данные изъяты>

В музыкальном и физкультурном зале декоративная отделка батарей отопления выполнена из горючего материала (дерево) <данные изъяты>

Пожарные краны не заключены в сертифицированные пожарные шкафы <данные изъяты>

Провода системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре выполнены открытым способом в коробах из горючего материала <данные изъяты>;

Со второго этажа из групп отсутствуют вторые эвакуационные выходы <данные изъяты>

Двери кладовых и гладильной не соответствуют нормативному пределу огнестойкости <данные изъяты>

На лестничных клетках допущена установка зеркал <данные изъяты>

Из спортивного зала отсутствует 2-ой эвакуационный выход <данные изъяты>

Наружная пожарная лестница П1 не подвернута эксплуатационным испытаниям <данные изъяты>

На путях эвакуации людей со стороны улицы у входной двери № в местах перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более <данные изъяты>

Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности в судебном заседании <данные изъяты> Леонтьевой И.И. не отрицался, также подтвержден: протоколом об административном правонарушении, актом о проведении проверки, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> Леонтьевой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

.

Довод <данные изъяты> Леонтьевой И.И. о том, что указанные правонарушения будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ, и по мере финансирования с отдела образования <адрес> не может служить основанием для освобождения должностного лица от ответственности.

Также судом не может быть принят во внимание довод Леонтьевой И.И. о том, что здание построено до введения и сдано в эксплуатацию до введения в действие Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (<данные изъяты>), а потому содержащиеся в них требования не распространяются на старые здания, поскольку в соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения, в том числе, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. В силу п. 10 указанных Правил лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно п. 3 названных Правил, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так, согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Ввиду того, что в помещении МДОУ «детский сад № общеразвивающего вида» установлено наличие нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые вследствие возможного возникновения пожара могут привести к угрозе жизни и здоровью детей, на них распространяется действие требований пожарной безопасности, установленных указанными выше правовыми актами.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от шести до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, наказание Леонтьевой И.И. назначено в пределах санкции, предусмотренной нормой КоАП РФ, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления отдела НД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление отдела НД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Леонтьевой И.И. оставить без изменения, а жалобу Леонтьевой И.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Р. Гареева