Дело № 12-33/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2012г.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Уфы республики Башкортостан Попенова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ООО «БашРТС» на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 14.12.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевского района г. Уфы Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ООО «БашРТС» обратилось в суд с жалобой, в которой указало на то, что в нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ, мировым судом не направлено извещение (судебная повестка) в адрес ООО «БашРТС» о назначении времени и места рассмотрения дела. Кроме того, по аналогичным административным делам, рассмотренным мировым судьей судебного участка №11, в связи с признанием Арбитражным судом РБ постановлений Управления Росприроднадзора РБ незаконными, производство по административным прекращалось, поскольку вынесенные предписания соответственно были незаконными. В рассматриваемом случае решением Арбитражного суда РБ от 05.07.2011г. по делу №А07-5337/2011, оставленным без изменения Постановлением 18 ААС от 02.09.2011г. постановление Управления Росприроднадзора по РБ №02-02/Пр-06 от 22.03.2011г. о привлечении к административной ответственности ООО «БашРТС» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ признано незаконным и отменено, что является прямым основанием для прекращения производства по данному административному делу. Таким образом, мировой суд лишил ООО «БашРТС» права доступа к правосудию, права на судебную защиту, гарантированного Конституцией Российской Федерации, нарушил нормы административного законодательства и нарушил единообразие применение норм материального и процессуального права. Также указало, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей, к территориальной подсудности, которой не относится ООО «БашРТС». Учитывая, что обжалуемое постановление от 14 декабря 2011 года поступило в адрес ООО «БашРТС» только 22 декабря 2011 года имеет место быть пропуск срока подачи жалобы. На основании вышеизложенного ООО «БашРТС» просило восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного
участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 14.12.2011года. Отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 по
Орджоникидзевскому району г. Уфы от 14.12.2011 года и производство по
административному делу в отношении ООО «БашРТС» прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «БашРТС» - Федорова Л.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме. Относительно имеющегося в деле судебного уведомления об извещении ООО «БашРТС» о рассмотрении дела 14.12.2011г. пояснила, что судебная повестка в юридический отдел передана не была, таким образом, считает, что ООО «БашРТС» было извещено ненадлежащим образом.

Представитель Управления Росприроднадзора по РБ – Сафиуллина Н.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что 18 ААС от 02.09.2011г. постановление Управления Росприроднадзора по РБ №02-02/Пр-06 от 22.03.2011г. о привлечении к административной ответственности ООО «БашРТС» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ действительно признано незаконным и отменено, однако в данном случае мировым судьей №3 14.12.2011г. вынесено постановление по иному административному правонарушению, а именно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – о привлечении к административной ответственности за неисполнение предписания №02-02/13/3 от 28.02.2011г., которое ООО «БашРТС» обжаловано не было, следовательно является законным.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановление мирового судьи получено ООО «БашРТС» 22.12.2011г., 28.12.2011г. ООО «БашРТС» направило жалобу на указанное постановление, в связи с чем, суд считает возможным срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 14.12.2011г. восстановить.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что предписанием № 02-02/13/3 от 28.02.2011г. ООО «БашРТС» предписано осуществлять пользование водным объектом р. Белая в целях сброса сточных вод № (<адрес>) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование. Установлен срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда РБ от 05.07.2011г. по делу №А07-5337/2011, оставленным без изменения Постановлением 18 ААС от 02.09.2011г., постановление Управления Росприроднадзора по РБ №02-02/Пр-06 от 22.03.2011г. о привлечении к административной ответственности ООО «БашРТС» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ признано незаконным и отменено.

Однако, данное постановление не было предметом рассмотрения мировым судьей, поскольку представитель ООО «БашРТС» в суд 14.12.2011г. не явился, ходатайство об истребовании данного постановления не заявлено, копия постановления также представлена не была.

Предписание №02-02/13/3 от 28.02.2011г. не обжаловано и не исполнено.

Ссылка представителя ООО «БашРТС» на то, что дело было рассмотрено без участия представителя ООО «БАшРТС», в связи с чем они были лишены возможности представлять доказательства и возражения по делу, суд находит несостоятельной, поскольку о дне и времени слушания дела ООО «БашРТС» было извещено заблаговременно, о чем в материалах дела имеется уведомление ( судебная повестка была получена 02.12.2011г.), с ходатайством об отложении рассмотрения дела к мировому судье представитель не обращался, в связи с чем, оснований для отложения рассмотрения дела у суда не имелось, доказательства уважительности причины неявки представителя ООО «БашРТС» представлены не были.

Таким образом, обстоятельства дела установлены мировым судьей, вынесшим постановление полно и правильно, в соответствии с административно – процессуальным законодательством, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении от 14.12.2011г. мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы в отношении ООО «БашРТС» оставить без изменения, жалобу ООО «БашРТС» без удовлетворения.

Судья: Т.В. Попенова