5-145/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 ноября 2010 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Карипова Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении помещения ООО «Династия», расположенном по адресу: г. <адрес>
установил:
По факту нарушения правил пожарной безопасности в помещении кафе ООО «Династия», расположенном по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель ООО «Династия» Иванов Н.П. просит суд разрешить доступ в помещение для проведения ремонта.
Государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору Акчурин А.А. пояснил, что в ходе проверки, и были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, за что считает необходимым приостановить деятельность помещения ООО «Династия», поскольку создана непосредственная угроза жизни и здоровью граждан.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, считает доказанной вину ООО «Династия в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.
На основании ст. ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
29 октября 2010 г. в 16 часов 15 минут в магазине «Строительные материалы» ООО «Династия» по адресу: г.Уфа, ул. Мира, 23 нарушены требования пожарной безопасности РФ, а именно: токоведущие части силового и осветительного электрооборудования не проверены на сопротивления изоляции. Акты проверки не представлены. ППБ 01-03 п.57; ПТЭЭП п.2.12.17; Внутренняя разводка эл.сети частично смонтирована открытым способом. ППБ 01-03 п.57; ПУЭп.7.1.29.; соединение жил проводов выполнено в «скрутку».ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.2.1.21.; эл.провода проложенные за подвесным потолком не заключены в винипластовые трубы, короба. ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.7.1.32.; на окнах установлены металлические решетки. ППБ 01-03 п.40.; на смонтированную автоматическую пожарную сигнализацию не представлена следующая документация: проектно-сметная документация, исполнительная документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приёмки АПС в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования, инструкцию по эксплуатации АПС, план-график ТО и ППР, журнал учета неисправностей АПС. ППБ 01-03 п.3,34; РД 009-01-96 п.1.5., не заключен договор на техническое обслуживание АПС с организацией имеющей лицензию на выполнение данных работ(услуг). ППБ 01-03 п.96.; в подвальном этаж магазина непродовольственных товаров торговой площадью 108,3м допущена продажа горючих жидкостей (красок, лаков). ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* прилож№4 п.4.; на продаваемые лакокрасочные вещества не представлена документация пожарной опасности (сертификат по пожарной безопасности). ППБ 01-03 п. 12. 10. Второй эвакуационный выход совмещен с общей лестничной клеткой подъезда. ППБ 01-03 п.3; СНиП21-01-97* п.6.9.; металлическая несущая балка участвующая в обеспечении общей устойчивости геометрической неизменяемости здания при пожаре не доведена до нормативного огнестойкости RЕI 45. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.18.; перегородка (ДСП) отделяющая административную часть от торгового зала не соответствует классу пожарной опасности строительных конструкций КО. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.5. 19.; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 таб.2 п.5; отделка стен торгового зала выполнена горючим материалом (ХДМ). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2..08.02-89*п.1.85.; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а назначен ответственный за их проведение. ППБ 01-03 п.3.15; Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.; ответственное лицо за пожарную безопасность не обучалось мерам пожарной безопасности пожарно-техническому минимуму. Не представлено свидетельство. ППБ 01-03 п.15.; не разработан график проведения планово-предупредительных работ электрооборудования ППБ 01-03 п.57; ПТЭЭП п.1.6.1.
В соответствии со ст. 3.12 ч. 1, 27.16 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Виновность ООО «Династия» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснением Иванова Н.П.
Действия ООО «Династия», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания ООО «Династия», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения в силу тяжелого финансового положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Однако, учитывая, что создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Династия», но с разрешением доступа для проведения ремонтных работ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «Династия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления торговой деятельности магазина «Строительные товары» ООО «Династия» по адресу: <адрес> с предоставлением беспрепятственного доступа в целях ремонтных работ и устранения допущенных нарушений, сроком на 30 суток.
Зачесть в наказание срок временного запрета деятельности с 29 октября 2010 года по 2 ноября 2010 года.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Р.Г. Карипов