дело № 5-51/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
город Уфа 3 июня 2011 года
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Карипова Р.Г.,
с участием специалиста-эксперта отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Х. .., доверенность от <данные изъяты>
директора ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС», расположенного по адресу: 450081, <адрес><данные изъяты>,
установил:
Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с 05.05.2011 г была проведена плановая проверка лаборатории ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС», расположенного по адресу: <адрес> деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, которая осуществляется по адресу: <адрес>, при этом, имеются нарушения требований санитарных правил выраженные в том, что:
Лаборатория ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний IV группы патогенности, что является нарушением п.2.1.2. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (с изменениями от 02.06.2009 г.).
Лаборатория размещается на первом этаже жилого здания, что является нарушением п.2.3.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней (с изменениями от 02.06.2009 г.).
Лаборатория имеет один вход для сотрудников и для доставки материала на исследование, что является нарушением п.2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней (с изменениями от 02.06.2009 г.).
Отсутствует автономная система приточно-вытяжной вентиляции для помещений лаборатории, что является нарушением п.2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней (с изменениями от 02.06.2009 г.).
Из регламентированного набора помещений в лаборатории отсутствуют: помещение для приема и регистрации материла, моечная, комната для работы с документацией, подсобное помещение, помещения для проведения серологических и микроскопических исследований (ввиду чего работы с возбудителями инфекционных заболеваний, забор биоматериала от пациентов и работы с документами проводятся в одном помещении), что является нарушением п.п.2.3.6., 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (с изменениями от 02.06.2009 г.).
Рабочее место лаборанта в лаборатории не оборудовано вытяжным шкафом и боксом биологической безопасности для подготовки проб и проведения исследований, что является нарушением п.п.2.3.30, 2.3.31. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III–IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней (с изменениями от 02.06.2009 г.).
В связи с этим, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан пришло к выводу, что в действиях ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ - это нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений. Перечисленные нарушения, являются основанием для приостановления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, лаборатории ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС».
В судебном заседании специалист-эксперт отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> Х, просил приостановить деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, лаборатории
ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС», так как не отвечает требованиям действующего санитарного законодательства, имеется реальная угроза распространения болезней по вине правонарушителя и указал на существенные нарушения санитарных норм, которые представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании директор ООО «Поликлинический центр «Импульс» Н. просит не приостанавливать деятельность центра, поскольку заключены договора на оказание медицинских услуг.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с возбудителями инфекционных заболеваний, в соответствии с п.1.4. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (с изменениями и дополнениями).
Виновность ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении;
протоколом о временном запрете деятельности.
Судом установлено, что в ходе плановой проверки проведенной Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан действительно были выявлены существенные нарушения санитарного законодательства в лаборатории ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС», в связи с чем суд считает, что в действиях ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ - нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении административного наказания ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС», учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение правонарушения впервые, устранение части нарушений до рассмотрения дела в суде. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.
Между тем, суд считает необходимым приостановить деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, которая ведется в комнате забора материала, исследования кала, поскольку создана непосредственная угроза здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
постановил:
признать ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, осуществляемой в комнате забора материала, исследования кала, расположенной на 1 этаже ООО «Поликлинический центр «ИМПУЛЬС» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сроком на 30 суток.
В соответствии со ст. 32.12 КОАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья Р.Г. Карипов Вступает в зак. силу 14.06.2011 г.в