ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2011 г. г. Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в составе Батршина Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ИП Шевцова ВВ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через Администрацию городского округа г. Уфа и Орджоникидзевского района г. Уфы в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступили обращения гр. Калева Д.И. на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью организации торговли (продовольственного склада) индивидуального предпринимателя Шевцова В.В., расположенного по адресу: <адрес>.
При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ организации торговли (продовольственного склада) ИП Шевцова В.В., расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).
В судебном заседании ИП Шевцов В.В. указал, что он не согласен с результатами проведенной внеплановой проверки, измерение шума ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было проведено неправильно, в связи с чем он не согласен с протоколом № <данные изъяты> измерения шума и содержащимся в нем заключении. Считает, что в его деятельности нет ничего противозаконного. Он осуществляет свою предпринимательскую деятельность в том числе с использованием склада по адресу: <адрес> по РБ не было.
Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Ахметова Д.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила суду, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 27. 04.11 г. по ДД.ММ.ГГГГ, установлено было, что оптовый продовольственный склад ИП Шевцова В.В. расположен в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес> занимает общую площадь <данные изъяты> кв.м. Служебный вход на склад организован через пристрой площадью <данные изъяты> кв.м со двора жилого дома. Загрузка- выгрузка товара осуществляется через люк, который организован также со двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, в частности под окном жилой <адрес>. Режим работы склада с 8.30-17.30 часов. Пищевые продукты завозят на склад и по мере спроса покупателей, выгружаются из склада на автомашины. На момент проверки на складе хранились пищевые продукты: консервы, крупы, чай, кофе, йогурты длительного хранения и др., продукты - в промышленной упаковке. Фрукты, овощи и другая скоропортящаяся продукция на складе отсутствует.
В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) оптовый склад ИП Шевцова В.В. организован в жилом доме без учета санитарно-защитной зоны в районе <данные изъяты> м от жилой застройки. При отсутствии санитарно-защитной зоны деятельность предприятия является источником вредных факторов воздействия на среду обитания и здоровье человека подтверждают измеренные уровни шума специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемии в Республике Башкортостан» в жилых комнатах <адрес>. Так превышение максимального уровня звука составило от 1-7 дб, эквивалентного уровня звука превышение от 1 до 15 дб установленного норматива, что не соответствует требованиям CaнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Протоколом измерения шума ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, факты ухудшения условий проживания, указанные в обращении, подтвердились.
Также, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п. 7.1 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В связи с выявленными нарушениями и в соответствие с ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководителем УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ был направлен в адрес суда материал административного дела № в отношении индивидуального предпринимателя Шевцова ВВ, осуществляющего деятельность в организации торговли (продовольственный склад), расположенной по адресу: <адрес>, для рассмотрения и принятия решения об административном приостановлении деятельности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав участвующих в деле лиц изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значения для дела.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что была проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ организации торговли (продовольственного склада) ИП Шевцова В.В., расположенной по адресу: <адрес>, проверка, в результате которой было установлено, что оптовый продовольственный склад ИП Шевцова В.В. расположен в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес> занимает общую площадь <данные изъяты> кв.м. Служебный вход на склад организован через пристрой площадью <данные изъяты> кв.м со двора жилого дома. Загрузка- выгрузка товара осуществляется через люк, который организован также со двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, в частности под окном жилой <адрес>. Режим работы склада с 8.30-17.30 часов. Пищевые продукты завозят на склад и по мере спроса покупателей, выгружаются из склада на автомашины. На момент проверки на складе хранились пищевые продукты: консервы, крупы, чай, кофе, йогурты длительного хранения и др., продукты - в промышленной упаковке. Фрукты, овощи и другая скоропортящаяся продукция на складе отсутствует.
В нарушение требований п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) оптовый склад ИП Шевцова В.В. организован в жилом доме без учета санитарно-защитной зоны в районе <данные изъяты> м от жилой застройки. При отсутствии санитарно-защитной зоны деятельность предприятия является источником вредных факторов воздействия на среду обитания и здоровье человека подтверждают измеренные уровни шума специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемии в Республике Башкортостан» в жилых комнатах <адрес>. Так превышение максимального уровня звука составило от 1-7 дб, эквивалентного уровня звука превышение от 1 до 15 дб установленного норматива, что не соответствует требованиям CaнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Протоколом измерения шума ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, факты ухудшения условий проживания, указанные в обращении, подтвердились.
Кроме того, были выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п. 7.1 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Так, в нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка и выгрузка продукции на продовольственный склад ИП Шевцова В.В. проводится со двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, а именно, под окном жилой <адрес>. Согласно п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях не допускается размещение помещений общественного назначения при несоблюдении гигиенических нормативов по шуму. При осуществлении деятельности склада ИП Шевцова В.В. отмечено превышение предельно-допустимых уровней шума - эквивалентный уровень звука превышение от 1 до 15 дб, максимальный уровень звука от 1 до 7 дб установленного норматива;
Также, в нарушение п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли (продовольственный склад) ИП Шевцова В.В. проводит загрузку и выгрузку товаров со двора жилого дома, под окнами жилых квартир, а именно <адрес>.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по адресу: <адрес> на продовольственном складе ИП Шевцова В.В. Копия данного акта была получена ИП Шевцовым В.В., о чем свидетельствует его собственноручная подпись в протоколе.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было произведено помощником санитарного врача Галимардановой Д.Ю. в присутствии представителя <адрес> Калева Е.Н., ИП Шевцова В.В., что им не оспаривалось, и представителем Управления Роспотребнадзора по РБ Абдюковой Л.А., измерение шума в <адрес> г. уфы, что подтверждается протоколом № <данные изъяты>. В экспертном заключении указано, что измеренные уровни шума в жилых помещениях <адрес> г. уфы при осуществлении производственной деятельности (разгрузка и погрузка товара – автомашина Газель <данные изъяты>) склада ИП Шевцова В.В. превышает предельно-допустимые уровкни по СанПиН 2.1.2.2645-10.
ДД.ММ.ГГГГ по выявленным фактам нарушения деятельности ИП Шевцова В.В. был составлен специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Абдюковой Л.А. протокол об административном правонарушении, на составление которого Шевцов В.В. явился, но от подписи протокола, как отмечено в самом протоколе от ДД.ММ.ГГГГ г. отказался.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства или свидетельствующие о добровольном исполнении требований закона ИП Шевцов В.В. не представил суду.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Шевцова В.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания судом учитывается то обстоятельство, что ИП Шевцов В.В. к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершил впервые.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Шевцова ВВ, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Ю.А.Батршина