Дело № 5-83/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 2 ноября 2011 года г. Уфа Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Осипова А.П., с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Хисамиева И.И., представителей ФГБОУ ВПО «УГНТУ» Валиуллиной Г.Н. по доверенности № 01-ю/513 от 30.06.2011 г., Бикбулатова Р.М. по доверенности № 01-ю/485 от 20.06.2011 г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее ФГБОУ ВПО «УГНТУ») по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установил: ФГБОУ ВПО «УГНТУ» не имея лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных болезней IV группы патогенности (обнаружена коллекция культур микроорганизмов в основном их Всероссийской коллекции микроорганизмов общим числом 111 наименований, в том числе и микроорганизмы IV группы патогенности), что является нарушением п. 2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». Специалист – эксперт отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РБ Хисамиев И.И. считает, что в действиях ФГБОУ ВПО «УГНТУ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ. Просит суд привлечь ФГБОУ ВПО «УГНТУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с использованием возбудителей IV группы патогенности на кафедре «Биохимия и технология микробиологических производств» ФГБОУ ВПО «УГНТУ». Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Валиуллина Г.Н. и Бикбулатов Р.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, признали полностью. Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы, судья приходит к выводу, что ФГБОУ ВПО «УГНТУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и вина ФГБОУ ВПО «УГНТУ» подтверждается следующим. В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п. 2.1.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 (в ред. дополнений и изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2009 N 42, N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2011 N 86) деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием ПБА III - IV групп и возбудителями паразитарных болезней, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ. Ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Таким образом, действия ФГБОУ ВПО «УГНТУ» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При определении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Санкция ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, возникновение инфекционных заболеваний, считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с использованием возбудителей IV группы патогенности на кафедре «Биохимия и технология микробиологических производств» ФГБОУ ВПО «УГНТУ». На основании ст. ст.19.20 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности связанной с использованием возбудителей IV группы патогенности на кафедре «Биохимия и технология микробиологических производств» ФГБОУ ВПО «УГНТУ», сроком на 30 суток. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья А.П. Осипов