5-2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2011 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Карипова Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении автозаправочной станции ООО «Нафтауфа», расположенной по адресу: <адрес>,
установил:
по факту нарушения правил пожарной безопасности на автозаправочной станции ООО «Нафтауфа», расположенной по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель ООО «Нафтауфа» М просит суд не приостанавливать деятельность автозаправочной станции, поскольку нарушения будут устранены.
Государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору А пояснил, что в ходе проверки, и были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, за что считает необходимым приостановить деятельность автозаправочной станции ООО «Нафтауфа», поскольку создана непосредственная угроза жизни и здоровью граждан.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, считает доказанной вину ООО «Нафтауфа» в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.
На основании ст. ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
13 января 2011 г. в 10 часов на территории ООО «Нафтауфа» по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: планировка АЭС выполнена без учета возможности растекания аварийного пролива топлива по территории АЭС, так и за ее пределы, п.9. НПБ 111-98*; Отсутствует раздельный въезд и выезд с территории АЭС, движение транспортных средств не одностороннее. Перед въездом отсутствуют: схема организации движения по территории, знаки пожарной безопасности п. 17. НПБ 111-98*: п. 752. п. 759. ГГПБ 01-03; отсутствует площадка для АЦ с отбортовкой высотой не менее 150 мм. и пандусами для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром п.35 НПБ 111-98*; АЗС не оборудована молниезащитой, в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории и.40 НПБ 111-98*; отсутствует необходимое наружное пожаротушение АЗС от не менее двух пожарных гидрантов раздел VII п.94 НПБ 111-98*; не представлен замер сопротивления изоляции электросети, заземления п. 57 ППБ 01-03; отсутствует план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой п.698. НПБ 01-03; отсутствует план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников п.698 ППБ 01-03; отсутствует план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой п.698 ППБ 01-03; отсутствуют инструкции, определяющие требования, но обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав ТЭД п.698. ППБ 01-03; отсутствуют на видных местах в помещении операторской, наружных сооружениях таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по ликвидации и локализации пожароопасных ситуаций, п.753. ППБ 01-03; не определен порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума работниками заправки п. 15 ППБ 01-03; отсутствует выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС п.698 ППБ 01-03; отсутствуют сертификаты на имеющееся оборудование п.698 ППБ 01-03; отсутствует технико-эксплуатационная документация на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке п. 698 ППБ 01-03; отсутствуют документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС п.698 ППБ 01-03; отсутствуют графики проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ: журнал учета регламентных и ремонтных работ; проводимых в системах молниезащиты АЗС; журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта! оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный журнал п.698 ППБ 01-03; на АЗС отсутствует жесткая буксировочная штанга п.758. ППБ 01-03; на АЗС отсутствуют передвижные и ручные воздушно-пенные огнетушители п.760. ППБ 01-03; по периметру надземных резервуаров (емкостей) не выполнено обвалование шириной не менее 0,5 м, рассчитанное на гидравлическое давление разлившейся жидкости п. 3.6 СНиП 2.11-03-93*; в помещении операторской отсутствует система автоматической пожарной сигнализации п.3. НПБ 110-03; покрытие проезда, площадки для АЦ и заправочного островка, выполнено асфальтом, не стойким к воздействию нефтепродуктов п.3 ППБ 01-03, НПБ111-98* п.33; резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара п.3 ППБ 01-03, НПБ111-98* п.54; трубопровод для топлива выполнен не из металла (резиновый рукав) п. 3 ППБ 01-03, НПБ111-98*п.58; контейнеры хранения топлива, а также раздаточная колонка не защищены от повреждения транспортными средствами п. 3 ППБ 01-03, п.32* НПБ 110-98*; монтаж автозаправочной станции выполнен без учёта требований НПБ 111-98* п.3 ППБ-01-03; на территории автозаправочной станции осуществляется стоянка автомобилей, в том числе и автобензовозов п.3 ППБ-01-03. НПБ 111-98* табл. 1
В соответствии со ст. 3.12 ч. 1, 27.16 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Виновность ООО «Нафтауфа» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки.
Действия ООО «Нафтауфа», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания ООО «Нафтауфа», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения в силу тяжелого финансового положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Однако, учитывая, что создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность автозаправочной станции ООО «Нафтауфа», расположенной по адресу: <адрес>, но с разрешением доступа для проведения ремонтных работ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «Нафтауфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением беспрепятственного доступа в целях ремонтных работ и устранения допущенных нарушений, сроком на 60 суток.
Зачесть в наказание срок временного запрета деятельности с 13 января по 17 января 2011 года.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Р.Г. Карипов Вступает в законную силу 7.02.2011