ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 февраля 2011 года город Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Даренских В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении помещения Муниципальное учреждение Городская клиническая больница <данные изъяты>
установил:
по факту нарушения правил пожарной безопасности в подвальном этаже терапевтического корпуса МУ ГКБ <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель просил деятельность подвального этажа терапевтического корпуса МУ ГКБ <данные изъяты> не приостанавливать т.к. ими выполняется предписание по устранению замечаний по противопожарной безопасности.
Суд, изучив материалы по делу об административном правонарушении, считает доказанной вину в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1 граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.
На основании ст. ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В ходе проверки подвального этажа терапевтического корпуса Муниципального учреждения <данные изъяты> выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
1. В кладовой смонтированы тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3, таб.1 п.9.
2. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.34.
3. Эл.провода в кладовой, проложенные за подвесным потолком не заключены в короба, винипластовые трубы. ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.7.1.32.
4. В кладовой провода смонтированы открытым способом на расстоянии менее 1м от складируемых горючих изделий. ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.7.4.39.
5. В электрощитовой левого крыла здания металлическая несущая балка перекрытия не доведена до нормативного предела огнестойкости R 90. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.19.
6. Через электрощитовую транзитно проложен трубопровод системы отопления. ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.7.1.29.
7. В подвальном этаже правого крыла здания вентиляционное оборудование не отделено от поэтажного коридора перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости EI 45. ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.7.10.5.
8. В помещении архива горючий материал (бумага) расположена на расстоянии менее 0,5м от светильников. ППБ 01-03 п.503.
9. Дверь архива в подвале не соответствует нормативному пределу огнестойкости 0,6 часа, высота проёма выхода составляет 1,6м. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82; СНиП 21-01-97*п.6.27.
10. Выходы из подвального этажа правого крыла здания, ширина дверных проемов составляет 0,67м, высота 1,75м. В тамбуре перед лестничным маршем транзитно проложен короб вентиляционной системы (вытяжка). ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16; СНиП 41-01-03 п.7.11.14.
11. В подвальном этаже перед лифтами не предусмотрены тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.26.
12. В подвале отверстия в месте пересечения стен, инженерными коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны негорючим материалом. ППБ 01-03 п.37. 64.
13. На этаже расположены гардеробные для пациентов, кладовые. ППБ 01-03 п. 184.
14. Для производственных помещений (электрощитовая, архив) не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п.33.
В соответствии со ст. 3.12 ч. 1, 27.16 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Действия Муниципального учреждения Городская клиническая больница <данные изъяты>, суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения в силу тяжелого финансового положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Однако, учитывая, что создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность подвального этажа терапевтического корпуса МУ ГКБ <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Муниципальное учреждение Городская клиническая больница <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального этажа терапевтического корпуса Муниципального учреждения Городская клиническая больница <данные изъяты>, с предоставлением беспрепятственного доступа в целях ремонтных работ и устранения допущенных нарушений, сроком на 30 суток.
Зачесть в наказание срок временного запрета деятельности с 10.02.2011г. по 15.02.2011г.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.Г.Даренских