Дело № 5-37/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 2011 года г.Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Мусин Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан»
установил:
В соответствии с планом проверки на 2011 год Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с 01.03.2011 года по 29.03.2011 года проведена плановая выездная проверка ГУП «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан» (далее ГУП НИИ БЖД РБ) по адресу: РБ, <адрес> В ходе плановой выездной проверки сотрудниками управления установлено, что событие административного правонарушения имеет место и что юридическим лицом ГУП НИИ БЖД РБ не приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений. ГУП НИИ БЖД РБ не проведены инженерно-технические мероприятия, направленные на доведение до предельно допустимых концентраций паров ртути в воздухе рабочей зоны на рабочем месте оператора участка демеркуризации ртутьсодержащих ламп цеха утилизации промышленных и бытовых отходов, в результате чего максимально разовая компенсация ртути превышает на данном рабочем месте предельно допустимую концентрацию в 4,2-4,3 раза - фактическая максимально разовая – 0,042/-0,043/-мг/м3, при предельно допустимой максимально разовой концентрации 0,01 мг/м3 согласно протоколу лабораторных исследований № от 23.03.2011 года, поступившего в Управление Роспотребнадзора по РБ 24.03.2011 года. ГУП НИИ БЖД РБ совершено противоправное деяние, выразившееся в проведении работ на рабочем месте оператора участка демеркуризации ртутьсодержащих ламп цеха утилизации промышленных и бытовых отходов при содержании паров ртути на данном рабочем месте превышающих допустимые концентрации а нарушение п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ГН 2.2.5.2241-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», дополнение № к ГН 2.2.5.1313-03. ГУП НИИ БЖД РБ должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий при организации работы на рабочем месте оператора участка демеркуризации ртутьсодержащих ламп цеха утилизации промышленных бытовых отходов с нарушением требований санитарных правил. Превышение предельно допустимых концентраций паров ртути в воздухе рабочей зоны оператора участка демеркуризации ртутьсодержащих ламп цеха утилизации промышленных бытовых отходов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей и развитие профессиональных заболеваний. Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Заслушав представителей ГУП «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан» Аминова Р.А., Мирхайдарову Л.Б., Сизоненко В.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Давлетьянову Л.М., исследовав материалы дела, считаю необходимым назначить ГУП НИИ БЖД РБ административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ГУП НИИ БЖД РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 29.03.2011 года; протоколом лабораторных исследований № от 23.03.2011 года; протоколом о временном запрете деятельности от 29.03.2011 года. На момент рассмотрения дела ГУП НИИ БЖД РБ разработан план мероприятий по устранению замечаний плановой проверки Управления Роспотребнадзора по РБ; выполнены гидросмыв потолков, стен, технологического оборудования, трубопроводов, полов, контейнеров с применением средств химической демеркуризации; проведено технологическое обслуживание установки УДМ 3000, обуславливающее герметизацию технологического процесса; проведено контрольное исследование на содержание паров ртути в воздухе рабочей зоны и вблизи поверхности оборудования организацией, имеющей соответствующую аккредитацию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ». Согласно протокола лабораторных исследований № от 06.04.2001 года, предельно-допустимая концентрация паров ртути соответствует нормам санитарно-эпидемиологических требований. Однако, учитывая, что данные мероприятия были выполнены не в полном объеме (п.п.5-7), считаю необходимым приостановить деятельность юридического лица сроком на 15 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Назначить Государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности юридического лица исчислять с 29 марта 2011 года.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа.
Судья: Э.Р. Мусин