адм дело УЖХ

5-33/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 12 апреля 2011 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Карипов Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан,

установил:

по факту нарушения правил пожарной безопасности в общежитиях, расположенных по адресам: <адрес> в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» К. подтвердила факт правонарушения, пояснив, что недостатки будут устранены после дополнительного финансирования противопожарных мероприятий. Просит не приостанавливать деятельность общежития, поскольку большое количество людей останется без жилья

Инспектор пожарной части А. предлагает суду назначить организации наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, считает доказанной вину ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа» в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2011 года в 10 часов при проведении внепланового мероприятия по контролю противопожарного состояния зданий общежитий Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района» ГО г. Уфа расположенных по адресу; <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утв. приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г), а именно:

<адрес>

План эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009 ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2009

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3

НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа ППБ 01-03 п.16 НПБ 104-03 п.5.1 табл.2 п.п.18

не предоставлены акты огнезащитной обработки деревянных элементов обрешетки кровли ППБ 01-03 п.36

Люки выходов на чердак не закрыты на замок ППБ 01-03 п.44

Люки выходов на чердак не оборудованы противопожарными люками 2-го типа размерами не менее 0,6х0,8 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.8.4

В поэтажных коридорах на путях эвакуации для покрытия пола применяются материалы с не установленными показателями пожарной опасности ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.25*

На 5-ом этаже отсутствует дверь в поэтажный коридор ППБ 01-03 п.40

Отсутствует ограждение кровли здания общежития ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11

Дверь второго эвакуационного выхода из коридора 5-го этажа не оборудована доводчиком ППБ 01-03 п.51 СНиП 21-01-97* п.6.18*

не смонтировано аварийное (эвакуационное) освещение, в проходах, коридорах и на лестничных клетках. ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п. 7.62.

соединение жил проводов внутренней разводки электросети выполнены в скрутку. ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21.

пожарные краны установлены не в сертифицированных шкафах, не укомплектованы вентилями, соединительными полугайками, рукавами и стволами.

ППБ 01-03 п.3,91; СНиП 2.04.01-85*п.6.13.

допускается стоянка автотранспорта на расстоянии менее 10 м от здания. ППБ 01-03 п. 3,23; СНиП 2.07.01-89*п.6.39.

Не проводится проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода ППБ 01-03 п.89

Допущено складирование горючих материалов в подвале ППБ 01-03 п.40

На пути эвакуации второго эвакуационного выхода из здания допущен перепад высот менее 45 см. ППБ 01-03 п.51 СНиП21-01-97* п.6.28*

Основной выход не соответствует требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам (входная группа выполнена из горючих материалов, двери открываются не в сторону выхода из здания) ППБ 01-03 п.51 СНиП 21-01-97* п.6.9

Здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек ППБ 01-03 п.129

Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями ППБ 01-03 п.55

Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны ППБ 01-03 п.39

Коридор длинной более 60 м., не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки длинной менее 60 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.26*

Обслуживающий персонал зданий для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. ППБ 01-03 п.129

<адрес>

не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара согласно ГОСТ. ППБ 01-03 п.16. ГОСТ Р12.2.143-2002

общежитие не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). ППБ 01-03 п.108 прил. № 3.

Отсутствуют дверные полотна в проемах соединяющие коридоры с лестничными клетками ППБ 01-03 п.40

Отсутствует ограждение кровли здания общежития ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.8.11

здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС). ППБ 01-03 п.3; НПБ 110- 03 таб.1п.9. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 14 табл.1 п.п.6

Ствол не присоединен к пожарному рукаву ППБ 01-03 п.89

здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 3-го типа. ППБ 01-03 п.16 НПБ 104-03 п.5.1 табл.2 п.п.18

соединение жил проводов внутренней разводки электросети выполнены в скрутку. ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21.

пожарные краны установлены не в сертифицированных шкафах, не укомплектованы вентилями, соединительными полугайками, рукавами и стволами. ППБ 01-03 п.3,91; СНиП 2.04.01-85*п.6.13.

пожарные краны не проверены на работоспособность и подачу требуемого расхода воды на нужды пожаротушения. Акт не представлен. ППБ 01-03 п.89

люки выходов на чердак не соответствуют нормативному пределу огнестойкости. жильцами в коридоре допущена установка ларей, ящиков для хранения овощей. ППБ 01-03 п.53.

светильники освещения не оборудованы колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией. ППБ 01-03 п.60.

в поэтажных коридорах для покрытия пола используется горючий материал (линолеум) с неизвестным показателем пожарной безопасности ППБ 01-03 п.3,53; СНиП 21-01-97*п.6.25.

не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13.

допускается стоянка автотранспорта на расстоянии менее 10 м от здания ППБ 01-03 п. 3,23; СНиП 2.07.01-89*п.6.39.

не проверены на сопротивление изоляции токоведущие части осветительного и силового электрооборудования. Акт не представлен ППБ 01-03 п.3,57; ПТЭЭП п.2.12.17

Загрузка помещений склада магазина производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома ППБ 01-03 п.3 СНиП 31-01-2003 п.4.12

Не проводится инструктаж по пожарной безопасности с проживающими в общежитии ППБ 01-03 п.126

<адрес>

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

На пути эвакуации ведущего к второму эвакуационному выходу установлена металлическая решетка, закрытая на замок ППБ 01-03 п.52

Дверь второго эвакуационного выхода закрыта на замок ППБ 01-03 п.52

На первом этаже отсутствуют дверь в поэтажный коридор ППБ 01-03 п.40

не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара согласно ГОСТ ППБ 01-03 п.16. ГОСТ Р12.2.143-2009.

Люки выходов на чердак не оборудованы противопожарными 0,6х0,8 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.8.4

Отсутствуют вторые эвакуационные выходы с этажей здания ППБ 01-03 п.51

СНиП 21-01-97* п.6.13*

В холлах этажей, допускается складирование горючих материалов ППБ 01-03 п.53

Не проводится инструктаж по пожарной безопасности с проживающими в общежитии ППБ 01-03 п.126

Не смонтировано аварийное (эвакуационное) освещение, в проходах, коридорах и на лестничных клетках. ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п. 7.62.

<адрес>

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа ППБ 01-03 п.16 НПБ 104-03 п.5.1 табл.2 п.п.18

Дверь второго эвакуационного выхода с первого этажа открывается не по ходу направления выхода из здания ППБ 01-03 п.52

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания ППБ 01-03 п.51 СНиП 21-01-97* п.6.13*

не предоставлены акты огнезащитной обработки деревянных элементов обрешетки кровли ППБ 01-03 п.36

<адрес>

не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13.

Отсутствуют двери выхода в поэтажные коридоры из лестничных клеток ППБ 01-03 п.40

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

соединение жил проводов внутренней разводки электросети выполнены в скрутку. ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21.

Пожарные краны не оборудованы пожарными шкафами, пожарными рукавами и стволами ППБ 01-03 п.91

Не обеспечило здание общежития индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек ППБ 01-03 п.129

<адрес>

Отсутствуют двери выхода в поэтажные коридоры из лестничных клеток ППБ 01-03 п.40

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

соединение жил проводов внутренней разводки электросети выполнены в скрутку. ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21.

Пожарные краны не оборудованы пожарными шкафами, пожарными рукавами и стволами ППБ 01-03 п.91

не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара согласно ГОСТ ППБ 01-03 п.16. ГОСТ Р12.2.143-2002.

<адрес>

Отсутствуют двери выхода в поэтажные коридоры из лестничных клеток ППБ 01-03 п.40

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл.1 п.п.6

соединение жил проводов внутренней разводки электросети выполнены в скрутку. ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21.

не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара согласно ГОСТ ППБ 01-03 п.16. ГОСТ Р12.2.143-2002

Второй эвакуационный выход с первого этажа закрыт на замок ППБ 01-03 п.52

Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания ППБ 01-03 п.51 СНиП 21-01-97* п.6.13*

не предоставлены акты огнезащитной обработки деревянных элементов обрешетки кровли ППБ 01-03 п.36

Виновность открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан»,

подтверждается следующими доказательствами:

актом проверки, согласно которому выявлены нарушения требования пожарной безопасности;

протоколами об административном правонарушении;

протоколами о временном запрете деятельности.

Действия открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан», суд квалифицирует по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении административного наказания ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан», судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения в силу тяжелого финансового положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что оперативное расселение большого числа людей в короткий промежуток времени невозможно, суд считает необходимым назначить ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Р.Г. Карипов Вступает в законную силу 23.04.2011