Дело № 5-41/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 мая 2011 года г.Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан Мусин Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Питюк А.В.
установил:
На основании распоряжения заместителя начальника ОГПН г.Уфы УГПН ГУ МЧС России по РБ ФИО3 от 07.04.2011 года №, 22.04.2011 года в отношении ИП Питюк А.В. проведена проверка на территории и в помещениях автозаправочной станции по адресу: РБ, <адрес>. В ходе проведения проверки, установлено:
1. АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98* п.9).;
2. Не представлена документация необходимая для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС): выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; документы определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации (АЗК) (АЗС); инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД; должностная инструкция работника охраны АЗК (АЗС) (если охрана АЗК или АЗС предусматривается) разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗК (АЗС), график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗК (АЗС); журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал. (ППБ 01-03 п.698);
3. Отсутствует заземляющее устройство для подключения автоцистерны с нефтепродуктом при сливе нефтепродукта (п.725 ППБ 01-03);
4. На автозаправочной станции (далее АЗС) отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении для сбора обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктом песка (ППБ 01-03 п.751);
5. На въезде на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории (ППБ 01-03 п.752);
6. На видных местах не вывешены таблички с указанием: категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации. (ППБ 01-03 п.753);
7. На территории АЗС не предусмотрены раздельные въезд и выезд (п.3 ППБ 01-03, НББ 111-98* п.17*);
8. На территории АЗС отсутствует буксировочная штанга (ППБ 01-03 п.785);
9. АЗС не оборудовано знаками пожарной безопасности; дорожными знаками «Ограничение максимальной скорости» для движения заправляемого транспорта по территории АЗК (АЗС) со скоростью не более 20 км/ч; табличками «Остановка мототранспорта за 15 м» для предупреждения водителем мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15 м от ТРК; табличками «Обязательная высадка пассажиров»; дорожными знаками «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»; при въезде на территорию АЗК (АЗС) отсутствует щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗК (АЗС). (п.759 ППБ 01-03);
10. Не обозначены места размещения огнетушителей (п.764 ППБ 01-03);
11. На автозаправочную станцию не разработан план локализации и ликвидации пожароопасной ситуации и пожаров (п.767 ППБ 01-03);
12. Отсутствует площадка с отбортовкой и аварийным резервуаром для установки топливозаправщика (ППБ 01-03 п.3, НПБ 111-98 п.35);
13. На АЗС отсутствует молниезащита (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98 п.40);
14. АЗС не оборудовано системой громкоговорящей связи, отсутствует стационарная телефонная или радиосвязь (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98 п.48);
15. На АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (п.3 ППБ 01-03, НББ 111-98 п.72);
16. АЗС установлена на покрытии выполненном из асфальта (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98 п.14, п.33);
17. Отсутствуют противопожарные водоисточники в радиусе 200 м (п.3 ППБ 01-03, ПНБ 111-98* п.94);
18. Резервуары хранения топлива не установлены в емкость для сбора топлива. (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98* обязательное приложение 4 п.4);
19. Контейнеры хранения топлива не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98* обязательное приложение 4 п.6);
20. Не обеспечены противопожарные разрывы от АЗС (с резервуарами общей вместимостью 20 м3) до соседних производственных и складских зданий (менее 25м), АЗС установлена производственного предприятия (ФЗ-123 ст.71, п.3 ППБ 01-03);
21. Пожарный щит не укомплектован асбестовым полотном, грубошерстной тканью или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала) и песком (ППБ 01-03 п.762);
22. Наружные поверхности оборудования контейнера хранения топлива, не защищенные от прямого воздействия солнечных лучей, не защищены рефлекторными покрытиями. На боковых поверхностях резервуаров или контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной 40 см с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненного световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98* п.91);
23. Не определены категории взрывопожарной опасности и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее – ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33);
24. Помещение операторной без круглосуточного пребывания людей не оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, НПБ 111-98* п.96*);
25. Не проведено обучение работников в полном составе по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.3, Приказ МЧС России № от 12.12.2007 года п.31, 32).
Индивидуальный предприниматель Питюк А.В., извещенный о времени и месте разбирательства дела, в суд по вызову не явился. С заявлением об отложении разбирательства дела не обращался. Суд считает возможным рассмотреть дел в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, считаю необходимым назначить Питюк А.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В соответствии со ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протокола о временном запрете деятельности № от 22.04.2011 года, деятельность АЗС принадлежащего ИП Питюк А.В. временно запрещена с 22.04.2011 года с 17.00 часов.
Вина ИП Питюк А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением № органа государственного контроля от 07.04.2011 года; решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 08.04.2011 года; протоколом № об административном правонарушении от 22.04.2011 года; актом проверки № от 22.04.2011 года. Установленные органом государственного контроля (надзора) нарушения требований пожарной безопасности являются серьезными, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан. Вследствие чего, с учетом характера совершенного административно правонарушения, считаю необходимым приостановить деятельность ИП Питюк А.В. сроком на 75 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 9.1, 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ,
постановил:
Назначить индивидуальному предпринимателю Питюк А.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции находящейся по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, сроком на 75 (семьдесят пять) суток. Срок административного наказания исчислять с 22 апреля 2011 года с 17.00 часов.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа.
Судья: Э.Р. Мусин