5-39/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 мая 2011 года г. Уфа
Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Кривцова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 46 Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, привлекающегося к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
5 апреля 2011 года Управлением Росздравнадзора по Республике Башкортостан на основании приказа руководителя Даутова С.Б. от 1 апреля 2011 г. № П 03-186л/11 была проведена плановая проверка по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 46 Орджоникидзевского района ГО г. Уфа (далее МДОУ детский сад № 46), по месту осуществления деятельности.
При проведении проверки в МДОУ детский сад № 46 был выявлен факт осуществления медицинской деятельности на работы (услуги), выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, без специального разрешения (лицензии).
По данному факту в отношении МДОУ детский сад № 46 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании заведующая МДОУ детский сад № 46 Устюгова С.В. суду пояснила, что в детском саду работает медицинский кабинет, с 2010 года работа по получению лицензии на медицинскую деятельность ведется, в настоящее время лицензия не получена.
Изучив материалы дела, выслушав заведующую МДОУ детский сад № 46, представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ, суд приходит к убеждению, что МДОУ детский сад № 46 осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие лицензии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень таких видов деятельности определен в ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Если некоммерческая организация намерена осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, например гуманитарную деятельность в области медицины, экологии или по реставрации памятников истории и культуры, не предусматривающую цель извлечения прибыли, она в соответствии со ст. 17 упомянутого выше Федерального закона обязана получить в установленном порядке лицензию на конкретный вид деятельности.
Порядок лицензирования определяется указанным Законом, а также положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Органы исполнительной власти, полномочные осуществлять лицензирование того или иного вида деятельности, определяются Правительством РФ. При выдаче лицензии определяются требования и условия, которые обязан соблюдать лицензиат.
Вина МДОУ детский сад № 46 в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № 186 л от 5 апреля 2011 г.; протоколом № 13 от 5 апреля 2011 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела качества оказания медицинской помощи населению Управления Росздравнадзора по Республике Башкортостан в отношении МДОУ детский сад № 46.
Судом установлено, что МДОУ детский сад № 46 осуществляет медицинскую деятельность без лицензии.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МДОУ детский сад № 46 административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суду не представлено и считает необходимым применить наказание в виде приостановления медицинской деятельности МДОУ детский сад № 46 сроком на 45 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,
п о с т а н о в и л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 46 Орджоникидзевского района ГО г. Уфа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского кабинета Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 46 Орджоникидзевского района ГО г. Уфа сроком на 45 суток, срок административного приостановления деятельности медицинского кабинета Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 46 Орджоникидзевского района ГО г. Уфа исчислять с 4 мая 2011 года.
Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РБ через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья О.Ю.Кривцова