<данные изъяты>

14 сентября 2010 года Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

с участием прокурора Шартдинова Р.М.,

истца Мелёхина А.С.,

представителей ответчика Вичуговой Г.Е.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Мелхина А.С. к Муниципальному учреждению «Редакция газеты «Верный путь» о признании действий МУ «Редакция газеты «Верный путь» незаконными, обязании принести публичные извинения, опубликования решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Мелёхин А.С. обратился в суд с иском к МУ «Редакция газеты «Верный путь» о признании их действий, выразившихся в отказе в публикации материалов, связанных с осуществлением полномочий депутата Земского Собрания Ординского муниципального района пятого созыва незаконными, обосновывая свои требования тем, что 23.07.2010 года он обратился в МУ «Редакция газеты «Верный путь» и предоставил материал для последующего опубликования, касающийся его деятельности как депутата Земского собрания Ординского муниципального района пятого созыва. Подготовленная им статья для публикации затрагивала вопросы строительства детского сада по адресу: <адрес>. Текст публикации не содержал сведений экстремистского, оскорбляющего и унижающего человеческое достоинство характера и отражал его позицию как депутата по указанному вопросу.

23.07.2010 г. и.о. редактора газеты «Верный путь» З. письменно отказала ему в опубликовании названного материала, сославшись на ст. 42 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». При этом З. пояснила, что по указанию одного из должностных лиц администрации района она не может принимать и опубликовывать материалы депутатов Земского Собрания, касающиеся вопросов строительства детского сада в <адрес>, а также их комментарии по данному вопросу.

Указанными действиями МУ «Редакция газеты «Верный путь» нарушило его права как депутата, предусмотренные решением Земского Собрания Ординского муниципального района № 85 от 30.08.2006 года «О статусе депутата Земского Собрания Ординского муниципального района», требования закона «О средствах массовой информации».

Кроме того, за незаконные действия МУ «Редакция газеты «Верный путь» просит принести ему публичные извинения в газете «Верный путь» и опубликовать решение суда в газете «Верный путь» в случае признания действий ответчика незаконными.

Также просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы - уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика Вичугова Г.Е. иск признала частично, суду пояснила, что с требованиями истца о признании их действий незаконными и возмещении судебных расходов она согласна, за отказ опубликовать материал, подготовленный депутатом Мелёхиным А.С., З. подвергнута дисциплинарной ответственности. С остальными требованиями истца не согласна, честь и достоинство депутата Мелёхина А.С. на страницах газеты затронуты не были.

Свидетель З. суду пояснила, что 23.07.2010 года она исполняла обязанности редактора газеты «Верный путь». Депутату Мелёхину А.С. отказала опубликовать его статью, т.к. испугалась потерять работу в связи с тем, что на нее было оказано давление представителем администрации района не печатать материалы по детскому саду. Знала, что при этом нарушается закон.

Выслушав стороны, свидетеля З., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» во взаимосвязи со ст. 42 названного закона редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности, что дает ей право по своему усмотрению отклонить любое сообщение или материал, кроме случаев, когда обязанность опубликовать определенный материал предусмотрена законом.

Согласно ч. 1 ст. 4О Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 6 ст. 23 Устава Ординского муниципального района, п. З ст. 13 решения Земского собрания района от 30.08.2006 № 85 «О статусе депутата Земского собрания Ординского муниципального района» депутат Земского собрания Ординского муниципального района имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в районной газете «Верный путь», при этом, материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

На основании ст. З Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается наложение запрета на распространение каких-либо сообщений или материалов, т.е. цензура массовой информации.

Статьей 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что в уставе редакции должны быть определены, в т.ч. взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора.

Согласно п.п. 2.3, 2.4 Устава МУ «Редакция газеты «Верный путь» газета не является выразителем интересов и позиций каких-либо органов местного самоуправления, а равно печатным органом администрации района. Редакция соблюдает надлежащую беспристрастность и уважение к правде, в равной мере представляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности.

Судом установлено, что 23.07.2010 г. в редакцию газеты «Верный путь» к и.о. редактора З. обратился депутат Земского собрания Ординского муниципального района пятого созыва Мелёхин А.С. и предоставил материал для последующего опубликования, касающийся его деятельности как депутата. В частности, подготовленная Мелёхиным А.С. статья для публикации затрагивала вопросы строительства детского сада по адресу: <адрес>. Текст, подготовленный им к публикации, не содержал сведений экстремистского, оскорбляющего и унижающего человеческое достоинство характера и отражал его позицию как депутата по указанному выше вопросу (л.д. 6-8).

23.03.2010 г. и.о. редактора газеты «Верный путь» З. направила в адрес депутата Земского собрания района Мелёхина А.С. отказ в опубликовании названного материала. При этом отказ в опубликовании З. мотивирован не был, а содержал лишь ссылку на ст.42 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (л.д. 9).

З., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что она отказала депутату Мелёхину А.С. в публикации материала, т.к. на нее было оказано давление должностным лицом администрации района не принимать и не опубликовывать материалы депутатов Земского собрания, касающиеся вопросов строительства детского сада в <адрес>, а также их комментарии по данному вопросу, поэтому публиковать материал она отказала, не мотивировав его.

Таким образом, в нарушение указанных выше требований законодательства и.о. редактора «Верный путь» З. необоснованно было отказано депутату Земского собрания Ординского муниципального района пятого созыва Мелёхину А.С. в опубликовании материала, касающегося его деятельности как депутата. В результате этого, ею был нарушен принцип недопустимости цензуры, что не соответствует также основным целям и задачам редакции, определенным в Законе РФ «О средствах массовой информации», Уставе учреждения.

На основании изложенного, суд считает, что действия МУ «Редакция газеты «Верный путь», выразившиеся в отказе опубликования материала, являются не законными, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением указанного требования подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Исковые требования в части принесения публичных извинений за отказ в опубликовании материала удовлетворению не подлежат, т.к. в соответствии со ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенного права путем принесения извинений законом не предусмотрен.

Так, в п. 18 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» обращено внимание судов на то, что извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации ст. 152 ГК РФ и другими нормами законодательства не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков по данной категории дел принести истцам извинения в той или иной форме.

Согласно п. 3 ст. 29 Конституции РФ никто не может быть принужден к выражению своих мнений или убеждений или отказу от них. Поэтому извинение со стороны СМИ может быть опубликовано только добровольно, принудительное извинение законом не предусмотрено.

Требование истца об обязании опубликовать решение суда в случае признания действий ответчика, выразившиеся в отказе опубликования материала, незаконными также не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не были представлены доказательства того, что ответчиком распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, как это предусмотрено ст. 152 ГК РФ. Письменный отказ газеты опубликовать материал, представленный депутатом ЗС Ординского муниципального района Мелехиным А.С. таким доказательством не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Муниципального учреждения «Редакция газеты «Верный путь», выразившиеся в отказе опубликования материала, незаконными.

Взыскать с Муниципального учреждения «Редакция газеты «Верный путь» в пользу Мелхина А.С. 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:              <данные изъяты>                 Т.Н. Тутынина

<данные изъяты>

<данные изъяты>