Дело № обезличен          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермского края                                                                   22 октября 2010 года

             Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

с участием пом. прокурора Чесноковой О.В.,

истца Юнусовой М.А.,

представителя ответчика ММУ «Ординская ЦРБ» Маленьких Н.И.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского района в интересах Юнусовой М.А. к Муниципальному медицинскому учреждению «Ординская центральная районная больница», администрации Ординского муниципального района о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ординского района в интересах Юнусовой М.А. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании заработной платы, указывая на то, что Юнусова М.А. с 09.08.2010 года по настоящее время работает в ММУ «Ординская ЦРБ» в должности сестры-хозяйки, ранее с 06.04.1998 года работала дезинфектором.

Работодателем ММУ «Ординская ЦРБ» при начислении заработной платы Юнусовой М.А. в 2009 году, с января по июль 2010 года районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда (МРОТ), чем нарушены ее права.

Месячная заработная плата Юнусовой М.А. в спорный период должна была быть не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ за минусом НДФЛ.

В настоящее время законом не установлено, что районный коэффициент должен входить в МРОТ. Однако, иное толкование работодателем ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Таким образом, работодателем недоначислено истице за 2009 год (с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года) 4 775 руб. 38 коп. (сумма за вычетом НДФЛ - 4 154 руб. 58 коп.), за январь - июль 2010 года - 3 309 руб. 71 коп. (за вычетом НДФЛ - 2 879 руб. 45 коп.).

Кроме того, в связи с нарушением прав Юнусовой М.А. на получение положенной и заработанной ею заработной платы просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ просит возложить субсидиарную ответственность на учредителя ММУ «Ординская ЦРБ» - администрацию Ординского муниципального района.

В судебном заседании прокурор и истец Юнусова М.А. иск поддержали.

Представитель ответчика ММУ «Ординская ЦРБ» Маленьких Н.И. иск не признала, суду пояснила, что Ординская ЦРБ бюджетная организация, заработная плата ими начисляется в соответствии с нормативными актами, вопрос о начислении уральского коэффициента не урегулирован законодательно, они действуют согласно рекомендациям Минфина о том, что уральский коэффициент должен включаться в МРОТ. Если ими будут произведены начисления уральского коэффициента на МРОТ, это будет нецелевым расходованием бюджетных средств. Заработная плата ими выплачивается своевременно, моральный вред работникам не причинен. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право взыскать заработную плату только за последние три месяца.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика ММУ «Ординская ЦРБ», исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Истец Юнусова М.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком ММУ «Ординская ЦРБ» в должности сестры-хозяйки.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов Пермской области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ с 01.01.2009 года размер минимальной заработной платы на территории РФ установлен 4330 рублей.

Работодателем ММУ «Ординская ЦРБ» при начислении заработной платы Юнусовой М.А. в 2009 году, январе-июле 2010 года районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда. В среднем она получала 4767,42 руб., в отдельных месяцах ее заработная плата была меньше установленного МРОТ. С учетом районного коэффициента Юнусова М.А. должна была получать не менее 4332,17 руб. с вычетом НДФЛ. В то же время, с учетом районного коэффициента 1,15% без вычета НДФЛ начисления должны были составить 4979,5 руб.

Таким образом, права Юнусовой М.А. работодателем нарушены, при исчислении ее ежемесячной заработной платы из минимального размера оплаты труда в состав заработка включается районный коэффициент, который следует начислять на зарплату.

В настоящее время законом не установлено, что районный коэффициент должен входить в МРОТ. Однако, иное толкование работодателем ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Следовательно, месячная заработная плата Юнусовой М.А. в спорный период не должна быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ и за минусом НДФЛ, согласно следующего расчета:

МРОТ + 15% = 4979,50 руб.

Январь 2009 года: 3562,13 - было начислено (за счет совмещения МРОТ превышен)

4979,50:115,2 х 86,4 ч = 3734,62 - должно быть начислено

3734,62 - 3562,13 = 172,49 руб. - недоначислено за месяц

Февраль 2009 года - недоначислений нет

Март 2009 года: 4335,46 - было начислено (за счет премии МРОТ превышен)

4979,50:151,2 х 151,2 ч = 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4335,46 = 644,04 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2009 года: 4979,50 - 4330 = 649,5 руб. - недоначислено за месяц

Май 2009 года: 4330:136,8 х 79,2 + 4251,26 (отпускные) + 2125,63 (компенсация к отпуску) =

             8883,73 - было начислено

                4979,50:136,8 х 79,2 + 4251,26 (отпускные) + 2125,63 (компенсация к отпуску) =                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

                9259,76 - должно быть начислено

                9259,76 - 8883,73 = 376,03 руб. - недоначислено за месяц

Июнь 2009 года: с 18.06.2009 г. 1943,76 - было начислено (за счет премии МРОТ превышен)

4979,50:151,2 х 64,8 = 2134,07 - должно быть начислено

2134,07 - 1943,76 = 190,31 руб. - недоначислено за месяц

Июль 2009 года: 4330:165,6 х237,6 ч = 6212,62 - было начислено

4979,50:165,6 х 237,6 ч = 7144,50 должно быть начислено

7144,50 - 6212,62 = 931,88 руб. - недоначислено за месяц

Август 2009 года: 4330:151,2 х 153 ч = 4381,50 - было начислено

4979,50:151,2 х 153 ч = 5038,78 - должно быть начислено

5038,78 - 4381,50 = 657,23 руб. - недоначислено за месяц

Сентябрь 2009 года: 4330:158,4 х 196,2 ч = 5363,30 - было начислено

      4979,50:158,4 х 196,2 ч = 6461,49 - должно быть начислено

      6461,49 - 5363,30 = 1098,19 руб. - недоначислено за месяц

Октябрь 2009 года: 4923,79 - было начислено (за счет премии МРОТ превышен)

    4979,50:158,4 х 158,4 = 4979,50 - должно быть начислено

    4979,50 - 4923,79 = 55,71 руб. - недоначислено за месяц

Ноябрь 2009 года - недоначислений нет

Декабрь 2009 года - недоначислений нет

Итого недоначислено за 2009 год 4 775,38 рублей, с учетом НДФЛ - 4 154,58 рублей.

Январь 2010 года: 4979,50 - 4330 = 649,5 руб. - недоначислено за месяц;

Февраль 2010 года - недоначислений нет

Март 2010 года: 4372,25 - было начислено (за счет премии МРОТ превышен)

               4979,50:158,4 х 158,4 = 4979,50 - должно быть начислено

4931,41 - 4553,59 = 377,82 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2010 года: 4979,50 - 4330 = 649,5 руб. - недоначислено за месяц

Май 2010 года: 4979,50 - 4330 = 649,5 руб - недоначислено за месяц

Июнь 2010 года - недоначислений нет

Июль 2010 года: 6669,95 - было начислено

4979,50:158,4 х 244,8 ч = 7695,59 - должно быть начислено

7695,59 - 6669,95 = 1025,64 руб - недоначислено за месяц

Итого недоначислено за январь-июль 2010 года 3 309,71 рублей, с учетом НДФЛ - 2 879,45 рублей.

Итого за 2009 год, январь-июль 2010 года размер недоначисленной заработной платы Юнусовой М.А. с учетом НДФЛ составляет 7 034 руб. 03 коп.

Доводы представителя ответчика Маленьких Н.И. о том, что при начислении заработной платы они руководствовались рекомендациями Минфина о том, что при начислении заработной платы уральский коэффициент должен входить в МРОТ суд считает не состоятельными, т.к. данные разъяснения нормативным документом не являются, носят рекомендательный характер. Также суд не принимает во внимание и доводы о том, что работником был пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 Трудового Кодекса РФ, в связи с тем, что Юнусова М.А. состоит в трудовых отношениях с ММУ «Ординская ЦРБ» по настоящее время. Трудовые отношения носят длящийся характер, трехмесячный срок обращения в суд к данным правоотношениям применен быть не может.

Таким образом, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку неправомерными действиями ответчика истец был лишен гарантированного Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права на оплату труда в полном объеме, в связи с чем, вынужден был за защитой нарушенного права обращаться в прокуратуру, суд, испытывая при этом переживания, т.е. нравственные страдания суд, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, объем и характер нарушенного действиями работодателя права истца, считает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей (400 рублей за требования материального характера + 200 рублей за требования нематериального характера).

В соответствии со ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Устава ММУ «Ординская ЦРБ» учредителем учреждения является администрация Ординского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом и находится в ведении администрации Ординского района, объекты собственности, закрепленные за ММУ «Ординская ЦРБ», находятся в его оперативном управлении.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права, учредитель ММУ «Ординская ЦРБ» несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                                 РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального медицинского учреждения «Ординская центральная районная больница» в пользу Юнусовой м.А. недоначисленную заработную плату за период с 01 января 2009 года по 31 июля 2010 года включительно с учетом НДФЛ в сумме 7 034 (семь тысяч тридцать четыре) рубля 03 копейки, денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

Взыскать с Муниципального медицинского учреждения «Ординская центральная районная больница» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Муниципального медицинского учреждения «Ординская центральная районная больница» возложить субсидиарную ответственность на его учредителя - администрацию Ординского муниципального района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: . Т.Н. Тутынина

.:

Мотивированное решение составлено 27 октября 2010 года.