Дело №          .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермского края                                                                                     02 февраля 2011 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.

с участием пом. прокурора Путилова А.Ф.,

истца Камарьян Т.Л.

представителя ответчика МДОУ «Ординский детский сад № 1» Мамонтовой Е.В.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского района в интересах Камарьян Т.Л. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Ординский детский сад № 1», администрации Ординского муниципального района о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ординского района в интересах Камарьян Т.Л. обратился в суд с иском к МДОУ «Ординский детский сад № 1», администрации Ординского муниципального района о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, указывая на то, что Камарьян Т.Л. с 25.02.2009 года по 03.11.2010 года работала в МДОУ «Ординский детский сад № 1» в должности сторожа 1 разряда.

Работодателем МДОУ «Ординский детский сад № 1» при начислении заработной платы Камарьян Т.Л. в 2009-2010 году районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Месячная заработная плата Камарьян Т.Л. в спорный период должна была быть не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ за минусом подоходного налога.

В настоящее время законом не установлено, что районный коэффициент должен входить в МРОТ. Однако, иное толкование работодателем ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Таким образом, работодателем недоначислено истице за 2009 г. (с 25.02.2009 года по 31.12.2009 года) 5 133 руб. 17 коп. (сумма с учётом вычета НДФЛ), за 2010 год (с 01.01.2010 года по 03.11.2010 года) - 2 787 руб. 70 коп. (сумма с учётом вычета НДФЛ).

Кроме того, в связи с нарушением прав Камарьян Т.Л. на получение положенной и заработанной ею заработной платы просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ просит возложить субсидиарную ответственность на учредителя МДОУ «Ординский детский сад № 1» - администрацию Ординского муниципального района.

В судебном заседании прокурор и истец Камарьян Т.Л. иск поддержали.

Представитель ответчика МДОУ «Ординский детский сад № 1» Мамонтова Е.В. иск признала частично, суду пояснила, что им были даны разъяснения о том, что в соответствии с требованиями закона в минимальный размер оплаты труда входит районный коэффициент. При исчислении заработной платы они руководствовались письмом Аппарата Правительства Пермского края от 24.02.2009 года № СЭД-20-08-23 «О разъяснении применения районного коэффициента».

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Истец Камарьян Т.Л. состояла в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ «Ординский детский сад № 1» в должности сторожа (л.д. 17-18, 19).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ).

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ с 01.01.2009 г. размер минимальной заработной платы на территории РФ установлен 4330 руб.

Работодателем МДОУ «Ординский детский сад № 1» при начислении заработной платы Камарьян Т.Л. в 2009-2010 г. районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда. В среднем она получала 3 700 руб., что явно меньше установленного МРОТ. В то же время, с учетом районного коэффициента 15%, Камарьян Т.Л. должна была получать, не менее 4332,17 руб. (с вычетом НДФЛ). Без вычета подоходного налога начисления должны были составить 4979,5 руб.

Права Камарьян Т.Л. нарушены работодателем, при исчислении её ежемесячной заработной платы из минимального размера оплаты труда в состав заработка включается районный коэффициент, который следует начислять на зарплату.

Иное толкование работодателем ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Следовательно, месячная заработная плата Камарьян Т.Л. в спорный период не должна быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ и за минусом НДФЛ, согласно следующего расчета:

МРОТ + 15% = 4979,50 руб.

Февраль 2009 года: 4979,50 /19 дн. х 3 раб.дн. = 786,24 руб. - должно быть начислено

        786,24 - 455,79 = 330,45- недоначислено за месяц

Март 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Май 2009 года: 4939,50 / 19 х 13 = 3379,66 должно быть начислено

3379,66 - 2962,63 = 417,03 руб. - недоначислено за месяц

Июнь 2009 года: 4939,50 /21х11= 2587,35 должно быть начислено

2587,35 - 2268,10 - 319,25 руб. - недоначислено за месяц

Июль 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Август 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Сентябрь 2009 года: 4979,50 / 22 х 2 = 452,68 должно быть начислено

         1214,65 - начислено за месяц, недоначисления нет

Октябрь 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Ноябрь 2009 года: 4979,50 - 4330,00 = 649,50 руб. - недоначислено за месяц

Декабрь 2009 года: 4979,50 / 23 х 6 = 1299,00 должно быть начислено

       1299,00 - 1129,56 = 169,44 - недоначислено за месяц

Итого недоначислено за 2009 год - 5133,17 руб.

Январь 2010 года: 4979,50 / 15 х 14 = 4647,53 должно быть начислено

     4747,53 - 4041,33 = 706,20 - недоначислено за месяц

Февраль 2010 года: 4979,50 - 4777,79 =201,71. - недоначислено за месяц

Март 2010 года: 4979,50 / 22 х 18 = 4074,14 должно быть начислено

4074,14 - 3542,74 = 531,40 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2010 года: 4979,50 / 22 х 20 = 4526,82 должно быть начислено

     4526,82 - 4330,50 = 196,32 руб. - недоначислено за месяц

Май 2010 года: 4979,50 / 19 х 9 = 2358,71 должно быть начислено

2358,71 - 2051,06 = 307,65 руб. - недоначислено за месяц

Июнь 2010 года: 4979,50 /21 х 4 = 948,48 должно быть начислено

948,48 - 711,36 = 237,12 руб. - недоначислено за месяц

Июль 2010 года: 4979,50 / 22 х 12 = 2716,09 должно быть начислено

2716,09 - 3329,73 -доначисления нет

Август 2010 года: 4979,50 - 4526,83 = 452,67 руб. - недоначислено за месяц

Сентябрь 2010 года - недоначисления нет

Октябрь 2010 года: 4979,50 /21х5 = 1185,60 должно быть начислено

       1185,60 - 1030,95 = 154,65 руб. - недоначислено за месяц

Ноябрь 2010 года: недоначисления нет

Итого недоначислено за 2010 год - 2787,70 руб.

Итого за 2009 - 2010 год размер недоначисленной заработной платы с учетом НДФЛ составляет 7 920 рублей 87 коп.

Доводы представителя ответчика о том, что при начислении заработной платы они руководствовались рекомендациями Аппарата Правительства Пермского края о том, что при начислении заработной платы уральский коэффициент должен входить в МРОТ суд считает не состоятельными, т.к. данные разъяснения нормативными документами не являются, носят рекомендательный характер.

Таким образом, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку неправомерными действиями ответчика истец был лишен гарантированного Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права на оплату труда в полном объеме, в связи с чем, вынужден был за защитой нарушенного права обращаться в прокуратуру, суд, испытывая при этом переживания, т.е. нравственные страдания суд, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, объем и характер нарушенного действиями работодателя права истца, считает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей (400 рублей за требования материального характера + 200 рублей за требования нематериального характера).

В соответствии со ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ординский детский сад № 1» учредителем учреждения является администрация Ординского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом и находится в ведении администрации Ординского района, объекты собственности, закрепленные за МДОУ «Ординский детский сад № 1» находятся в его оперативном управлении.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права, учредитель МДОУ «Ординский детский сад № 1» несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ординский детский сад № 1» в пользу Камарьян Т.Л. недоначисленную заработную плату за период с 25 февраля 2009 года по 03 ноября 2010 года включительно с учетом НДФЛ в сумме 7 920 (семь тысяч девятьсот двадцать) рублей 87 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ординский детский сад № 1» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ординский детский сад № 1» возложить субсидиарную ответственность на его учредителя - администрацию Ординского муниципального района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

.

.       судья: