Дело № <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (мотивированное) с.Орда Пермского края 17 февраля 2011 года Ординский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н., с участием прокурора Чесноковой О.В., истца Киселевой О.П., представителя Администрации Ординского муниципального района Погореловой О.В., представителя Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития Пермского края по Ординскому муниципальному району Дьяконовой Л.А., при секретаре Окунцевой Ю.М., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского района в защиту интересов Киселёвой Ольги Павловны к администрации Ординского муниципального района, Правительству Пермского края, о возложении обязанности по предоставлению денежных средств на приобретение жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, приобрести жилое помещение и предоставить его вне очереди на условиях договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился с иском к администрации Ординского муниципального района, в интересах Киселевой О.П. об обязании приобретения Киселевой О.П. жилого помещения и предоставления вне очереди на условиях договора социального найма, к Правительству Пермского края о предоставлении администрации Ординского муниципального района денежных средств на приобретение указанного жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что Киселёва Ольга Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так как до достижения 18-летнего возраста она осталась без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Киселёва Л.В. и отец Киселёв П.И. решением Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Распоряжением главы Ординского муниципального района от 08.12.2004 года № 669-р Киселёва О.П. была поставлена на регистрационный учет на получение жилого помещения. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданного Ординским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах на Киселёву Ольгу Павловну отсутствуют, т.е. жилыми помещениями на праве собственности она не обладает. В судебном заседании прокурор и Киселёва О.П. исковые требования поддержали. Представитель ответчика администрации Ординского муниципального района Погорелова О.В. иск признала, суду пояснила, что Киселева О.П. на основании распоряжения главы администрации района № 669-р от 08.12.2004 года состоит на учете из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья. Денежные средства из краевого бюджета им предоставляют. Им были выделены денежные средства 28.12.2010 года, которые необходимо было использовать до конца года, что за оставшиеся дни сделать было невозможно, все выделенные денежные средства они были вынуждены возвратить обратно. В марте 2011 года им должны прийти денежные средства для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, при поступлении которых будут приобретать детям жилье, в том числе Киселёвой О.П. Представитель ответчика Правительства Пермского края Старцева Н.А., действующая по доверенности просит рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном возражении просит в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать, т.к. полномочия по социальной поддержке детей-сирот, в том числе по обеспечению жилой площадью в соответствии с п. 6 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005 года № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан», переданы органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им полномочий обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия. Ежегодно в бюджете Пермского края предусматриваются денежные средства на строительство (приобретение) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, средства бюджета края направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма. Перечисление субсидий из федерального бюджета местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета. Распоряжением Правительства Пермского края от 14.12.2010 года № 247-рп «О распределении средств бюджета Пермского края, субсидий из федерального бюджета, предусмотренных в 2010 году на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» Министерству жилищно-коммунального хозяйства Пермского края поручено произвести финансирование расходов на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить своевременное расходование выделенных средств. Таким образом, Правительство Пермского края исполняет свои обязательства своевременно и в полном объеме и не является надлежащим ответчиком. Кроме того, нет данных на родителей Киселёвой О.П., подтверждающих факт отсутствия у них жилых помещений на праве собственности или пользования. Представитель Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития Пермского края по Ординскому муниципальному району Дьяконова Л.А. исковые требования прокурора поддержала. Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления и на основании решения органа местного самоуправления. Согласно п. 16 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам, должно быть равноценно ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению, а также быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 5,8 Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 6, 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области и Правительства Пермского края. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области. Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 г. № 16-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным Положением приобретение жилых помещений и их последующее предоставление детям-сиротам на условиях договоров социального найма осуществляются органами местного самоуправления за счет средств, ежегодно выделяемых на эти цели из краевого бюджета муниципальным районам. Согласно п. 2 данного Положения, перечисление средств, субсидий бюджетам муниципальных районов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных районов на текущий финансовый год платежными поручениями Министерства финансов Пермского края с лицевого счета бюджета Пермского края. Судом установлено, что родители Киселёвой О.П. - Киселёв П.И., Киселёва Л.В. решением Ординского районного суда от 03.11.2004 года в отношении нее лишены родительских прав (л.д. 11), после чего Киселёва О.П. приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно распоряжения главы Ординского муниципального района от 08.12.2004 года № 669-р Киселёва О.П. поставлена на регистрационный учет на получение жилого помещения (л.д. 12). Согласно справки администрации Ашапского сельского поселения Киселёва О.П. была зарегистрирована по адресу <адрес> Ординского района Пермского края до 27.01.2011 года (л.д. 11). Согласно уведомления Ординского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Киселёвой О.П. на объекты недвижимого имущества (л.д. 14). Согласно справки МП «БТИ Ординского района» Киселёва О.П. в Ординском районе Пермского края не имеет квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности, в приватизации жилья в Ординском муниципальном районе не участвовала (л.д. 13). Согласно представленной Ашапским сельским поселением информации за Киселёвой О.П. закрепленного жилья на территории поселения нет (л.д. 15). Согласно уведомления Ординского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах родителей Киселёвой О.П. - Киселёвой Л.В., Киселёва П.И. на объекты недвижимого имущества (л.д. 33-34). Суд считает доказанным, что Киселёва О.П. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Киселёва О.П. 26.06.2008 года окончила Профессиональный лицей № 67 в п. Ильинском Пермского края, своего жилья не имеет, жилое помещение ей не предоставлено, у родителей Киселёвой О.П. в собственности жилье также отсутствует. При таких обстоятельствах, суд считает, что права Киселёвой О.П. нарушены, по закону при прекращении опеки и попечительства Киселёва О.П. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Суд возлагает на администрацию Ординского муниципального района обязанность по приобретению Киселёвой О.П. жилого помещения и предоставлению его вне очереди по договору социального найма, на Правительство Пермского края обязанность по предоставлению администрации Ординского муниципального района на приобретение указанного выше жилья Киселёвой О.П. денежных средств. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Ординского муниципального района Пермского края за счет средств бюджета Пермского края приобрести жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для предоставления его вне очереди на условиях договора социального найма Киселёвой Ольге Павловне. Обязать Правительство Пермского края предоставить администрации Ординского муниципального района Пермского края денежные средства на приобретение жилого помещения для предоставления его по договору социального найма Киселёвой Ольге Павловне. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> судья: Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года.