<данные изъяты> 25 марта 2011 года Ординский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н., при секретаре Окунцевой Ю.М., с участием истца Фазылова М.Г., представителя ответчика администрации Ординского муниципального района Подоскиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Фазылова М.Г. о признании действий администрации Ординского муниципального района незаконными, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Фазылов М.Г. обратился в суд с иском к ответчику о признании действий администрации Ординского муниципального района незаконными, обосновывая свои требования тем, что он работал в муниципальной должности председателя Контрольно-счетной палаты Ординского муниципального района. 31 мая 2010 года по соглашению сторон трудовой договор с ним был прекращен. 1 июня 2010 года в соответствии с Положением «О выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Ординского муниципального района», утвержденным Постановление главы администрации Ординского муниципального района № 145 от 13.04.2010 г. им в Земское Собрание Ординского муниципального района было подано заявление об установлении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, т.к. он к моменту расторжения трудового договора имел стаж муниципальной службы 37 лет 8 месяцев 6 дней. К данному заявлению им были приложены все необходимые документы. 10 июня 2010 года Земское Собрание передало материал по его заявлению в полном объёме в администрацию Ординского муниципального района для рассмотрения в постоянной комиссии по установлению пенсии за выслугу лет. В начале июля 2010 года он получил письмо из администрации Ординского муниципального района от 15.06.2010 года, подписанное председателем постоянной комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, согласно которого ему было отказано в установлении муниципальной надбавки к части трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа муниципальной службы для установления пенсии. 30.08.2010 года он повторно обратился с письменным заявлением главе района об установлении ему пенсии за выслугу лет. 1.10.2010 года вновь получил письмо, согласно которого ему повторно было отказано в получении пенсии за выслугу лет. Было рекомендовано обратиться в отдел Пенсионного фонда РФ по Ординскому району для начисления пенсии по старости с одновременным отказом от пенсии за выслугу лет в органах МВД. 12.10.2010 года он обратился с заявлением в прокуратуру Ординского района. 13.11.2010 года получил ответ, что для получения ежемесячной муниципальной надбавки к трудовой пенсии ему в соответствии законодательством Пермского края необходимо перейти на трудовую пенсию, т.е. необходимо было отказаться от пенсии по линии МВД РФ. Далее он отказался от выплаты пенсии по линии МВД. 22.12.2010 года обратился в ОПФ в Ординском районе для перерасчета размера пенсии и перехода на трудовую пенсию. Впоследствии, 28.12.2010 года написал новое заявление об установлении пенсии за выслугу лет в администрацию Ординского района. 17.01.2011 года в администрации района он получил уведомление о том, что с 01.01.2011 года ему установлена пенсия за выслугу лет на основании решения комиссии от 14.01.2011 года. Считает, что в соответствии требованием п. 2 ст. 11 Закона Пермской области от 15.01.2001 года № 1299-199 пенсия за выслугу лет ему должна быть установлена и выплачена со дня подачи им первоначального заявления со всеми необходимыми документами, т.е. с 1 июня 2010 года. Просит обязать администрацию Ординского муниципального района выплатить ему пенсию за выслугу лет за период с 01.06.2010 года по 31.12.2010 года в размере 137062 руб. 06 коп. согласно произведенного расчета. Кроме того, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, т.к. не принятие своевременного решения, считает волокитой, умышленным затягиваем разрешения его заявления в результате халатного отношения к своим обязанностям со стороны должностного лица администрации Ординского муниципального района, выразившееся в неправомерном решении и толковании Закона ПК при определении ему пенсии за выслугу лет. Он больной человек, страдает гипертонической болезнью 2 степени, риск 3, все семь месяцев испытывал нравственные страдания и унижения, неоднократно посещая кабинеты администрации Ординского муниципального района в связи несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет, что еще больше подорвало его здоровье, ему приходилось принимать более сильнодействующие лекарства. Причиненные ему нравственные страдания оценивает в сумме 70000 рублей. Также просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в сумме 4 191 руб. 24 коп. В судебном заседании истец на своих требованиях настоял. Представитель ответчика Подоскина О.Н.в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что он получал военную пенсию, нужно было отказаться от получения военной пенсии, т.к. получение двух пенсий за выслугу лет не положено. Кроме того, у него было недостаточно муниципального стажа. Также, должен был перейти на трудовую пенсию, т.к. получал он только страховую часть трудовой пенсии, а муниципальная надбавка начисляется на трудовую пенсию. Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В соответствии со ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В соответствии с п. 2 ст. 7. Закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней. В соответствии со ст. 22 Закона № 166-ФЗ назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Порядок обращения за назначением пенсии, переводом с одного вида пенсии на другой регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 года. В соответствии со ст. 2, 4 Закона Пермского края № 545-ПК от 09.12.2009 года "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" лица, замещавшие должности гражданской службы, имеют право на пенсию за выслугу лет при соблюдении одновременно следующих условий (с учетом положений, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи): наличие стажа государственной гражданской службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края (далее - гражданская служба) не менее 15 лет; замещение лицом должностей гражданской службы и(или) государственных должностей Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края сроком не менее 3 лет в суммарном исчислении. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - трудовые пенсии). Лицу, получающему пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на трудовую пенсию. Аналогичные нормы содержатся в ст. 1, 3 Положения о выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Ординского муниципального района, утвержденного постановлением главы Ординского муниципального района № 145 от 13.04.2010 года. Судом установлено, что Фазылов М.Г. с 24.05.2006 года работал председателем Контрольно-счетной палаты Ординского муниципального района. 31.05.2010 года был уволен с данной должности по соглашению сторон. 01.06.2010 года им в Земское Собрание Ординского муниципального района было подано заявление об установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Ординского муниципального района (л.д. 23а). 10.06.2010 года заявление Фазылова М.Г. со всеми приложенными к нему документами были направлены в администрацию Ординского муниципального района в постоянную комиссию по установлению пенсии за выслугу лет. Указанное заявление Фазылова М.Г. 14.06.2010 года было рассмотрено комиссией по определению ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Ординском муниципальном районе. В назначении пенсии за выслугу лет Фазылову М.Г. было отказано в связи с отсутствием муниципального стажа и получением Фазыловым М.Г. пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел (л.д. 24 надзорное производство), о чем сообщено истцу письменно (л.д. 25). 30.08.2010 года Фазылов М.Г. вновь обратился в администрацию Ординского муниципального района о повторном рассмотрении комиссией администрации района его заявления о назначении пенсии за выслугу лет. 29.09.2010 года повторное заявление Фазылова М.Г. было рассмотрено. В назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность, Фазылову М.Г. было отказано, рекомендовано обратиться в Отделение Пенсионного фонда РФ для начисления пенсии по старости с одновременным отказом от пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел (л.д.31; л. 21 надзорное производство). С 01.01.2011 года Фазылову М.Г. выплата пенсии за выслугу лет по линии МВД, которую истец получал с 03.12.1996 года, была прекращена в связи с переходом на пенсионное обслуживание по линии Пенсионного фонда по месту жительства (л.д. 11). С 01.01.2011 года Фазылову М.Г. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д. 67). 27.12.2010 года Фазылов М.Г. вновь обратился в администрацию Ординского муниципального района с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность. Решением главы Ординского муниципального района № 1 от 14.01.2011 года Фазылову М.Г. к трудовой пенсии по старости была определена пенсия за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципальной службы, о чем истец был уведомлен 17.01.2011 года (л.д. 13-14). Исходя из изложенного, суд считает, что право на получение пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность, у Фазылова М.Г. с 01.06.2010 года не возникло. На момент подачи первоначального заявления, т.е. на 01.06.2010 года, Фазылов М.Г. получал пенсию за выслугу лет по линии МВД в соответствии с законом № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с законодательством, выплата двух пенсий не предусмотрена и в соответствии п. 2 ст. 3 Положения пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, может быть установлена только после перевода на трудовую пенсию. Заявление на перевод на трудовую пенсию Фазыловым М.Г. было подано 22.12.2010 года и трудовая пенсия назначена с 01.01.2011 года, с этой же даты была прекращена выплата пенсии за выслугу лет по линии МВД. С этого периода в соответствии с Законом № 545-ПК и Положением от 13.04.2010 года у Фазылова М.Г. возникло право на получение пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшую муниципальную должность. Таким образом, постоянной комиссией администрации Ординского муниципального района истцу правомерно было отказано в установлении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность. В связи с тем, что действия администрации являются законными, исковые требования Фазылова М.Г. удовлетворению не подлежат в полном объеме. При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3 941 руб. 24 коп. за требования имущественного характера исходя из расчета недополученной пенсии и 200 рублей за требования нематериального характера - компенсации морального вреда. Заявленные истцом требования являются неимущественными и подлежат оплате госпошлиной в размере 200 рублей, таким образом, истцом была излишне уплачена госпошлина при подаче искового заявления. Излишне уплаченная сумма госпошлины в размере 3 741руб. 24 коп. в соответствии со ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Фазылову М.Г. о признании действий администрации Ординского муниципального района об отказе в установлении пенсии за выслугу лет незаконными, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов - отказать. Возвратить Фазылову М.Г. излишне уплаченную государственную пошлину в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 12 по Пермскому краю по чеку-ордеру № 97 от 26 января 2011 года в размере 3 741 (три тысячи семьсот сорок один) рубль 24 коп. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>