Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Орда Пермского края 1 августа 2011 года Ординский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Трясциной Т.Г. с участием прокурора Чесноковой О.В. представителя филиала ОАО «Пермьсельлес» Уинского сельского лесхоза Пахно Ю.П. при секретаре Мосеевой Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского муниципального района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к филиалу Открытого акционерного общества «Пермские сельские леса» Уинского сельского лесхоза, Агенству по природопользованию Пермского края о возложении обязанности по приведению наличия средств пожаротушения в местах использования лесов в соответствие с законодательством, суд У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ординского района обратился с иском к филиалу ОАО «Пермьсельлес» Уинского сельского лесхоза, Агенству по природопользованию Пермского края о возложении обязанности по приведению наличия средств пожаротушения в местах использования лесов в соответствие с законодательством, мотивируя тем, что прокуратурой Ординского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров лесопользователем - Уинским лесхозом - филиалом открытого акционерного общества «Пермские сельские леса» (далее по тексту - ОАО «Пермсельлес») на территории Ординского муниципального района, которая показала, что Уинский лесхоз - филиал ОАО «Пермсельлес» нарушает лесное законодательство в части соблюдения норм наличия средств пожаротушения. Так, согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 меры пожарной безопасности на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. 13.01.2010 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ГКУП «Пермские сельские леса» заключен договор аренды лесного участка от 13.01.2010 № 472 лесного участка площадью 2305, 9721 га. для заготовки древесины (место положения: Пермский край, Ординский муниципальный район, Кунгурское лесничество Ординское сельское участковое лесничество номера кварталов № 33 (за исключением выделов 19, 20, 21), 34 (за исключением выделов 1,6,7,8,10), 35 (за исключением части выделов 7,8,9), 36 (за исключением части выделов 7,8,11, выдела 17), 37 (исключением выделов 16,17,18), 38 (за исключением выделов 6,7,8), 39 (за исключением выделов 5,6), Ординское сельское участковое лесничество (колхоз «Ирень»), кварталы 10-14, прошедший государственную регистрацию 26.05.2010г. № 59-59-11/012/2010-163. Согласно приказу ОАО «Пермсельлес» «О передаче арендуемого участка Уинскому сельскому лесхозу от 24.02.2011 № 51-пр лесной участок, переданный ОАО «Пермсельлес» по договору аренды № 472 от 13.01.2010 г. для заготовки древесины в Ординском районе передан для использования по назначению Уинскому сельскому лесхозу - филиалу ОАО «Пермсельлес». Проект освоения лесов разработан в 2010 году, где определены нормы наличия и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре, а также разработаны мероприятия по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Однако в нарушение законодательства об охране лесов от пожаров, в том числе пункта 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 оснащенность лесов Уинского сельского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» не соответствует этим нормам. На пункте сосредоточения средств пожаротушения Уинского сельского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» отсутствуют: - электромегафон - 1 шт.; - мотопомпа пожарная переносная с производительностью до 600-800 л./мин (1шт); Согласно проекта освоения лесов Уинский лесхоз - филиал ОАО «Пермсельлес» также обязан проводить мероприятия по противопожарному устройству лесов, в том числе: 1. Предупредительные мероприятия: - организация мест отдыха и курения (4 шт.); 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров: - устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог, по просекам при наличии хвойного подроста (5 км.); - обустройство лесосек в противопожарном отношении: устройство минерализованных полос в местах складирования порубочных остатков, складов ГСМ, мест стояния техники, опашка лесосек по сухим местам; - уход за минерализованными полосами (5 км.). В судебном заседании прокурор на иске настоял. Представитель ответчика филиала ОАО «Пермьсельлес» Уинского сельского лесхоза Пахно Ю.П. с иском согласился частично, пояснил, что все требования, которые предъявлены к ним в исковом заявлении выполнены, не приобретена помпа, но вместо помпы они используют пожарную машину. Представитель Агентства по природопользованию Пермского края в судебное заседание не явился о дне рассмотрения дела извещен заблаговременно, извещение Агентством получено 26 июля 2011 года. В соответствии со ст. 167 ч-4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав документы в деле, заслушав заключение прокурора суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 13.01.2010 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ГКУП «Пермские сельские леса» заключен договор аренды лесного участка от 13.01.2010 № 472 лесного участка площадью 2305, 9721 га. для заготовки древесины, расположенного: Пермский край, Ординский муниципальный район, Кунгурское лесничество Ординское сельское участковое лесничество номера кварталов № 33 (за исключением выделов 19, 20, 21), 34 (за исключением выделов 1,6,7,8,10), 35 (за исключением части выделов 7,8,9), 36 (за исключением части выделов 7,8,11, выдела 17), 37 (исключением выделов 16,17,18), 38 (за исключением выделов 6,7,8), 39 (за исключением выделов 5,6), Ординское сельское участковое лесничество (колхоз «Ирень»), кварталы 10-14, прошедший государственную регистрацию 26.05.2010г. № 59-59-11/012/2010-163. Согласно приказу ОАО «Пермсельлес» «О передаче арендуемого участка Уинскому сельскому лесхозу от 24.02.2011 № 51-пр лесной участок, переданный ОАО «Пермсельлес» по договору аренды № 472 от 13.01.2010 г. для заготовки древесины в Ординском районе передан для использования по назначению Уинскому сельскому лесхозу - филиалу ОАО «Пермсельлес». Проект освоения лесов разработан в 2010 году, где определены нормы наличия и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре, а также разработаны мероприятия по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Однако в нарушение законодательства об охране лесов от пожаров, в том числе пункта 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 оснащенность лесов Уинского сельского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» не соответствует этим нормам. На пункте сосредоточения средств пожаротушения Уинского сельского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» отсутствуют: электромегафон - 1 шт.; мотопомпа пожарная переносная с производительностью до 600-800 л./мин (1шт); Согласно проекта освоения лесов Уинский лесхоз - филиал ОАО «Пермсельлес» также обязан проводить мероприятия по противопожарному устройству лесов, в том числе: 1. Предупредительные мероприятия: - организация мест отдыха и курения (4 шт.); 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров: - устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог, по просекам при наличии хвойного подроста (5 км.); - обустройство лесосек в противопожарном отношении: устройство минерализованных полос в местах складирования порубочных остатков, складов ГСМ, мест стояния техники, опашка лесосек по сухим местам; - уход за минерализованными полосами (5 км.). Также в соответствии с п. 5.1.2. проекта освоения лесов арендатор проводит противопожарные мероприятия, которые в том числе включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды. На момент проверки, 06.05.2011 года Уинский лесхоз - филиал ОАО «Пермсельлес» указанные выше мероприятия по противопожарному устройству лесов, предусмотренные разработанным проектом освоения лесов не выполнил, несмотря на наличие возможности соблюдения правил пожарной безопасности в чесах РФ. На основании вышеизложенного в отношении должностного лица -директора Уинского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП Российской Федерации от 09.06.2011 года, и передано в Государственную Инспекцию по экологии и природопользованию для назначения административного наказания. Согласно статье 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. В нарушение статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Уинским лесхозом - филиалом ОАО «Пермсельлес» не в полной мере осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Таким образом, противоправное бездействие Уинского лесхоза - филиала ОАО «Пермсельлес» создает опасность причинения вреда окружающей природной среде и тем самым нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Присуждение к исполнению обязанности в натуре, согласно ст. 12 ГК РФ -один из способов защиты гражданских прав. Возложение на ответчика обязанности по проведению на арендованном участке проведения мероприятий по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения пожаров - это способ защиты интересов неопределенного круга лиц и защиты Российской Федерации как собственника земли. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Обязать Уинский сельский лесхоз - филиал Открытого акционерного общества «Пермские сельские леса» обеспечить наличие согласно п. 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 следующего оборудования: - электромегафон - 1 шт.; - мотопомпа пожарная переносная с производительностью до 600-800 л./мин (1шт). 2. Обязать Уинский сельский лесхоз - филиал Открытого акционерного общества «Пермские сельские леса» провести мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов арендуемого участка Уинским лесхозом - филиалом ОАО «Пермсельлес» по противопожарному устройству лесов: организовать 4 места отдыха и курения; мероприятия по ограничению распространения пожаров: обустройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог, по просекам при наличии хвойного подроста (5 км.); обустройство лесосек в противопожарном отношении: устройство минерализованных полос в местах складирования порубочных остатков, складов ГСМ, мест стояния техники, опашка лесосек по сухим местам; уход за минерализованными полосами (5 км.); мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды. Установить ответчику срок исполнения обязательства - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней. Судья: Т.Г. Трясцина.