(мотивированное)

6 мая 2011 года Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.,

с участием истца Борисовой Е.В.,

представителя ответчика отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Беляковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Борисовой Е.В. к отделу Пенсионного фонда РФ в Ординском районе о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, обосновывая свои требования тем, что с 01.10.1982 года по настоящее время работает медицинской сестрой в Озерском психоневрологическом интернате. Она выработала медицинский стаж более 25 лет. 15.10.2010 года она обратилась в отдел ПФР с заявлением о назначении пенсии досрочно. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 18 января 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Период работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года (11 лет 08 мес. 06 дней) в должности медицинской сестры в Озерском психоневрологическом интернате не включен в специальный стаж, т.к. не представлены документы, характеризующие тип учреждения, основные виды его деятельности, а также кто из работников этого учреждения относился к врачам и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных. С решением комиссии она не согласна, Озерский ПНИ является государственным учреждением, тип данного учреждения установлен Положением о психоневрологическом интернате, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 145 от 27.12.1978 года. Данным Положением определены и основные виды деятельности психоневрологического интерната, в том числе и в сфере медицинского обслуживания. Согласно трудовой книжки 01.10.1982 года она была принята на работу в Озёрский ПНИ в качестве медсестры и далее следуют записи, свидетельствующие только об изменении наименований интерната и присвоении квалификаций по должности. С начала ее работы в интернате и по настоящее время ее обязанностями являются оказание медицинской помощи пациентам интерната, т.е. работа, связанная с лечебной деятельностью. Считает, что имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, просит взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Борисова Е.В. на своих требованиях настояла, суду пояснила, что оспаривает решение комиссии отдела Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж период работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года и отказа в назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика Белякова Н.А. иск не признала, суду пояснила, что согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психоневрологических интернатах системы социального обслуживания. При обращении за назначением пенсии досрочно Борисовой Е.В. не были представлены документы, подтверждающие тип учреждения социального обеспечения и факта непосредственного обслуживания больных, страдающих психическими заболеваниями. Учредительные документы, характеризующие тип учреждения и основные виды деятельности Озерского ПНИ имеются только с 07.06.1994 года. Период работы Борисовой Е.В. до 07.06.1994 года ввиду отсутствия необходимых документов не был включен в специальный стаж. Также не согласна с требованиями истца о взыскании расходов по оплате госпошлины, т.к. в соответствии с Законом «О обязательном пенсионном страховании в РФ» и Бюджетным кодексом РФ Пенсионный фонд РФ является государственным внебюджетным учреждением, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, изъятию не подлежат. Статьи бюджета Пенсионного фонда РФ не предусматривают расходы по оплате госпошлины.

Свидетель Т. суду пояснила, что она работала в Озерском психоневрологическом интернате с 1974 года по 2010 год, в интернате постоянно проживали больные с психическими заболеваниями. При ней начала работать медицинской сестрой Борисова Е.В.

Свидетель К. суду пояснила, что она в период с 1963 по 1997 года работала в Озерском психоневрологическом интернате главным бухгалтером. Интернат был образован в 1941 году для инвалидов войны, позднее стал домом инвалидов, в котором находились инвалиды с психическими заболеваниями, в 1980 году был переименован в психоневрологический интернат. Их вышестоящей организацией был Пермский областной отдел социального обеспечения, куда они предоставляли финансовую отчетность, также отчитывались по деятельности интерната. Областной отдел соцобеспечения проверял их работу. Борисова Е.В. при ней начала работать в интернате медицинской сестрой, выполняла назначение врача. Пациенты в интернате не менялись, всегда находились инвалиды с психическими заболеваниями.

Выслушав стороны, свидетелей Т., К., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Борисова Е.В. с 01.10.1982 года по настоящее время работает медицинской сестрой в Озерском психоневрологическом интернате. Решением комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края от 18 января 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Борисовой Е.В. отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица с 1 октября 1982 года по день обращения за назначением пенсии исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в оспариваемый период с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года.

Должность, занимаемая Борисовой - медицинская сестра и наименование учреждения, в котором она работала - психоневрологический интернат предусмотрены указанным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

В период работы Борисовой Е.В. в Озерском ПНИ с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года действовали: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым досрочно назначается пенсия лицам, занимающим должность медицинской сестры в учреждениях социального обслуживания: домах инвалидов и интернатах инвалидов, а также Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСРот 06.09.1991 года № 464, согласно которому досрочно назначается пенсия врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно указанных нормативных актов, действовавших в период работы Борисовой Е.В. с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года, работа медицинской сестры в психоневрологическом интернате также включается в специальный стаж при назначении пенсии досрочно.

Истицей в отдел Пенсионного фонда были представлены документы, подтверждающие ее стаж: трудовая книжка, справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Доводы ответчика о том, что Борисовой Е.В. не представлены документы, характеризующие тип учреждения, основные виды его деятельности за период до 07.06.1994 года, что Озерский ПНИ является учреждением социального обслуживания, суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1., 1.2. Устава Озерского ПНИ, зарегистрированного постановлением администрации Ординского района от 07.06.1994 года № 124 его учредителем является администрация Пермской области в лице Комитета по социальной защите населения. Интернат является государственным медико-социальным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, Положением о психоневрологическом интернате, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 года № 145, Законодательством Пермской области. Основными задачами интерната является постоянное проживание престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно ответа на запрос Агентства по управлению социальным службами Пермского края от 08.12.2010 года № СЭД-29-07-05-505 (л.д. 39 пенсионное дело) Озерский психоневрологический интернат был создан в 1941 году. Тип учреждения и основные виды его деятельности не менялись, т.е. по существу психоневрологический интернат, в котором находятся инвалиды, страдающие психическими заболеваниями, является социальным. Как установлено судом подчинялся Озерский ПНИ областному отделу социального обеспечения, отчитывался перед ним, деятельность интерната проверялась областным отделом соцобеспечения.

Таким образом, период работы Борисовой Е.В. медицинской сестрой в Озерском психоневрологическом интернате с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года подлежит включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии досрочно, т.к. должность и наименование учреждения, где работала истица, предусмотрены Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж указанного выше периода работы, специальный стаж Борисовой Е.В. на момент обращения в отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе (15.10.2010 года) составляет 27 лет 11 мес. 12 дней, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью, т.к. составляет более 25 лет, предусмотренных п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1/1 от 18.01.2011 года в части не включения Борисовой Е.В. в специальный стаж оспариваемого периода работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года и об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно является не законным. Трудовая пенсия Борисовой Е.В. должна быть назначена досрочно с момента обращения в отдел Пенсионного фонда, т.е. с 15 октября 2010 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца следует взыскать уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Борисовой Е.В. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1/1 от 18.01.2011 года в части не включения Борисовой Е.В. в специальный стаж периода работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года (11 лет 08 мес. 06 дней) - работа в должности медицинской сестры в Озерском психоневрологическом интернате и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Включить Борисовой Е.В. в специальный стаж период работы с 01.10.1982 года по 06.06.1994 года (11 лет 08 мес. 06 дней) - работа в должности медицинской сестры в Озерском психоневрологическом интернате.

Назначить Борисовой Е.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 октября 2010 года.

Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края в пользу Борисовой Е.В. 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 11 мая 2011 года.