Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермского края                                                                      21 сентября 2011 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

с участием прокурора Новокрещенных А.С.,

истца Балахоновой З.А.,

представителей ответчика Подоскиной О.Н., Чувашовой С.Н.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску прокурора Ординского района в интересах Балахоновой З.А. к администрации Ординского муниципального района о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ординского района в интересах Балахоновой З.А. обратился в суд с иском к администрации Ординского муниципального района о взыскании заработной платы, указывая на то, что Балахонова З.А. с 01.06.2006 года по настоящее время работает в администрации Ординского муниципального района в должности уборщицы.

Работодателем администрацией Ординского муниципального района при начислении заработной платы Балахоновой З.А. в 2009-2010 годах районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда (МРОТ), чем нарушены права работника.

Месячная заработная плата Балахоновой З.А. в спорный период должна была быть не менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ за минусом НДФЛ.

В настоящее время законом не установлено, что районный коэффициент должен входить в МРОТ. Однако, иное толкование работодателем ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Таким образом, работодателем недоначислено истцу за 2009 год без учета НДФЛ 7092,57 руб., за 2010 год - без учета НДФЛ 5726,76 руб.

Кроме того, в связи с нарушением прав Балахоновой З.А. на получение положенной и заработанной им заработной платы просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебном заседании прокурор и истец Балахонова З.А. иск поддержали с учетом представленного нового расчета задолженности по зарплате.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального района Подоскина О.Н., Чувашова С.Н. иск не признали, пояснили, что законодательством при начислении заработной платы не предусмотрено начисление уральского коэффициента на МРОТ. У них имеются разъяснения Департамента муниципального развития о том, что при начислении заработной платы уральский коэффициент включается в МРОТ. До МРОТ ими доначисляются компенсационные выплаты.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Истец Балахонова З.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком администрацией Ординского муниципального района в должности уборщицы.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1,15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов Пермской области, где коэффициент установлен в размере 1,20).

Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ с 01.01.2009 года размер минимальной заработной платы на территории РФ установлен 4330 рублей.

Работодателем администрацией Ординского муниципального района при начислении заработной платы Балахоновой З.А. в 2009-2010 годах районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда. С учетом районного коэффициента 1,15%, Балахонова З.А. должна была получать 4979,5 руб. без вычета НДФЛ.

Права Балахоновой З.А. нарушены работодателем, при исчислении ей ежемесячной заработной платы из минимального размера оплаты труда в состав заработка включается районный коэффициент, который следует начислять на зарплату.

В настоящее время законом не установлено, что районный коэффициент должен входить в МРОТ. Однако, иное толкование работодателем ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым.

Следовательно, месячная заработная плата Балахоновой З.А., работающей на ставку уборщицы в спорный период не должна быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ и за минусом НДФЛ, согласно следующего расчета:

МРОТ + 15% = 4979,50 руб.

Январь 2009 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Февраль 2009 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

     4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Март 2009 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2009 года: 3539,91 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

                                  4979,50 - 3539,91 = 1439,59 руб. - недоначислено за месяц

Май 2009 года: 4828,75 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

                             4979,50 - 4828,75 = 150,75 руб. - недоначислено за месяц

Июнь 2009 года - недоначислений нет

Июль 2009 года - недоначислений нет

Август 2009 года: 4340,65 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4340,65 = 638,85 руб. - недоначислено за месяц

Сентябрь 2009 года: 3623,78 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

      4979,50 - 3623,78 = 1355,72 руб. - недоначислено за месяц

Октябрь 2009 года - недоначислений нет

Ноябрь 2009 года: 3496,04 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 3496,04 = 1483,46 руб. - недоначислено за месяц

Декабрь 2009 года: 4899,90 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

    4979,50 - 4899,90 = 79,60 руб. - недоначислено за месяц

Итого недоначислено за 2009 год без учета НДФЛ 7092,57, с учетом НДФЛ недоначисленная заработная плата за 2009 год составляет 6170,54 рублей.

Январь 2010 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Февраль 2010 года: 3647,42 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

    4979,50 - 3647,42 = 1332,08 руб. - недоначислено за месяц

Март 2010 года: 4814,83 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

                 4979,50 - 4814,83 = 164,67 руб. - недоначислено за месяц

Апрель 2010 года: 4508,77 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4508,77 = 470,73 руб. - недоначислено за месяц

Май 2010 года - недоначислений нет

Июнь 2010 года - недоначислений нет

Июль 2010 года: 4387,86 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

    4979,50 - 4387,86 = 591,64 руб. - недоначислено за месяц

Август 2010 года: 4382,44 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4382,44 = 597,06 руб. - недоначислено за месяц

Сентябрь 2010 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

                          4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Октябрь 2010 года: 4353,52 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

                        4979,50 - 4353,52 = 625,98 руб. - должно быть начислено

Ноябрь 2010 года: 4331,30 - было начислено; 4979,50 - должно быть начислено

4979,50 - 4331,30 = 648,20 руб. - недоначислено за месяц

Декабрь 2010 года - недоначислений нет

Итого недоначислено за 2010 год без учета НДФЛ 5726,76 руб., с учетом НДФЛ недоначисленная заработная плата за 2010 год составляет 4982,28 рублей.

Итого за 2009-2010 годы размер недоначисленной заработной платы Балахоновой З.А. с учетом НДФЛ составляет 10 491 рубль 99 копеек.

Таким образом, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

Поскольку работодателем для истца является администрация Ординского муниципального района, то именно на администрацию Ординского муниципального района следует возложить обязанность производить оплату труда истца с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку неправомерными действиями ответчика истец был лишен гарантированного Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права на оплату труда в полном объеме, в связи с чем, вынужден был за защитой нарушенного права обращаться в прокуратуру, суд, испытывая при этом переживания, душевный дискомфорт, т.е. нравственные страдания суд, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, объем и характер нарушенного действиями работодателя права истца считает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 646,11 рублей (446,11 рублей за требования материального характера + 200 рублей за требования нематериального характера).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Ординского муниципального района в пользу Балахоновой З.А. недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года включительно с учетом НДФЛ в сумме 11 152 (одиннадцать тысяч сто пятьдесят два) рубля 82 копейки, денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Взыскать с администрации Ординского муниципального района госпошлину в доход местного бюджета в размере 646 рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2011 года.