Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.08.2012 года
Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,
представителя администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края Мухаматнуровой Г.А.
при секретаре Габовой И.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Султаньяровой Анисы Тахировны об отмене решения жилищной комиссии при администрации Нижнесыповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Султаньярова А.Т. обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Нижнесыповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Нижнесыповского сельского поселения поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, в качестве нуждающихся в жилом помещении по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.» в администрации Уинского муниципального района. После смерти бабушки и дедушки, дом, в котором они проживали, был признан пригодным для проживания и площадь жилого помещения стала выше учетной нормы на одного человека. Султаньярова А.Т. была исключена из участников программы, ввиду снятия нуждаемости в жилом помещении. Она является дочерью умершего ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Условия проживания в данном доме остались прежними, кроме этого с ними стали проживать родственники: ФИО11 и его сестра ФИО12 с дочерью ФИО13 так как им негде жить. На сегодняшний день состав семьи из пяти человек, площадь жилого помещения № кв.м.
В судебном заседании Султаньярова А.Т. уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На заявленных требованиях настаивала, дополнив, что она до 2009 года состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Снята с учета по решению жилищной комиссии в связи с тем, что площадь жилого помещения на одного человека составила более учетной нормы. Решение жилищной комиссии 2009 года она не обжаловала. Зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. В феврале 2012 года ее мамой ФИО1 был обнаружен документ, из которого следовало, что им полагалась субсидия на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по адресу <адрес>, а фактически они проживают по данному адресу около трех лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Нижнесыповского сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как жилой дом находится в обветшалом состоянии, требует капитального ремонта, жилая площадь на одного человека не соответствует учетной норме.
Представитель администрации Мухаматнурова Г.А. иск не признала, пояснив, что в 2009 году Султаньярова А.Т. по решению жилищной комиссии была снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении в связи с тем, что жилая площадь заявителя составила более учетной нормы. Жилая площадь дома по адресу <адрес>, составляет № кв.м. Согласно постановлению главы Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на одного человека установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 кв.метров общей площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному адресу были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6 Фактически данные лица проживают по адресу <адрес>. Членам комиссии и всем жителям села Нижниы Сып известно о том, что ФИО10 и Султаньярова проживают вдвоем, так как село небольшое, жители знают друг друга. ДД.ММ.ГГГГ от Султаньяровой А.Т. в администрацию Нижнесыповского сельского поселения поступило заявление о постановке ее на учет для получения благоустроенного жилья. Межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения и составлен акт обследования. В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по адресу <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признается пригодным для постоянного проживания. Жилищная комиссия пришла к выводу, что Султаньярова А.Т.и ФИО1 намеренно ухудшили жилищные условия, зарегистрировав своих родственников ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые не являются членами их семьи и фактически с ними не проживают.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Султаньярова А.Т., входит в состав семьи ФИО1, является ее дочерью и зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 4,9,29,30).
Жилой дом по <адрес>, площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО5 (л.д. 43,44). ДД.ММ.ГГГГ по этому же адресу зарегистрирована ФИО6 (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ Султаньяровой А.Т. подано заявление в жилищную комиссию при администрации Нижнесыповского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях. (л.д.26,27). Согласно выписке из похозяйственной книги №, выданной администрацией Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района <адрес> членами хозяйства по адресу: <адрес> являются ФИО1, Султаньярова А.Т., ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 29). В состав семьи ФИО1 входят Султаньярова А.Т. - дочь, ФИО4 - племянник, ФИО5- племянница, ФИО6 – внучатая племянница (л.д.30).
Постановлением администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при администрации Нижнесыповского сельского поселения проведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>. (л.д.37).
Решением жилищной комиссии при администрации Нижнесыповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Султаньяровой А.Т. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании статьи 53 и пункта 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. (л.д.38). ДД.ММ.ГГГГ Султаньярова А.Т. уведомлена об отказе в постановке на учет. (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам администрации Уинского района Султаньярова А.Т. исключена из участников программы «Жилище»
Решением Уинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в иске об обязании восстановить Султаньярову А.Т. в списке участников программы «Жилище» на 2002-2010г, судом было установлено, что Султаньярова обеспечена жилой площадью на одного члена семьи выше учетной нормы, поэтому оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении нет.
Свидетель ФИО8 пояснила, что с ФИО10 в родственных отношениях не состоит. ФИО4, ФИО5, ФИО6 знает, так как они являются ее соседями, ее дом расположен напротив дома, в котором они проживают. Она достоверно может утверждать, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу <адрес>, с родителями. Это может подтвердить любой житель <адрес>, так как оно небольшое, все знают друг друга. Она ежедневно видит, как ФИО4, ФИО5 находятся дома, занимаются ведением своего хозяйства. О том, что они помогают по хозяйству Султаньяровой А.Т. и ФИО1 она не знает.
Свидетель ФИО1 пояснила, что является матерью Султаньяровой А.Т., проживает совместно с дочерью. Ранее ее дочь Султаньярова состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации района. В 2009 году Султаньярова А.Т. была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что жилая площадь на каждого члена семьи составляла больше учетной нормы. В апреле 2012 года она нашла документ, согласно которому по ее мнению, ее дочери Султаньяровой положена субсидия на улучшение жилищных условий еще в 2007г. Однако ее дочь необоснованно снята с учета в 2009г. В мае 2012 года они зарегистрировали в своем доме ФИО4, ФИО5, ФИО6, так как фактически они проживают с ними по данному адресу более трех лет. ДД.ММ.ГГГГ Султаньярова А.Т. обратилась в жилищную комиссию администрации Нижнесыповского сельского поселения с заявлением об улучшении жилищных условий, в связи с тем, что жилая площадь на каждого члена их семьи менее установленной учетной нормы, так как совместно с ними проживают члены семьи - ФИО4, ФИО5, ФИО6 Они являются их родственниками и помогают им вести хозяйство: ухаживают за пчелами, картофелем, помогают с текущим ремонтом дома, также они совместно питаются.
Свидетель ФИО4 пояснил, что ранее проживал по адресу <адрес>, с родителями. Площадь жилого дома у родителей составляет примерно 40-50 кв.метров. На протяжении последних двух-трех лет проживает у своей тети ФИО10, по адресу <адрес>, так как площадь жилого помещения у нее больше. ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО5, ФИО6 были зарегистрированы по адресу <адрес>. Совместно с Султаньяровой А.Т. и ФИО1 питаются, ведут совместное хозяйство. Фактически он, ФИО5, ФИО6 проживают на два дома, иногда у тети, иногда у родителей.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможен в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, проанализировав объяснения лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд считает, что жилищная комиссия при администрации Нижнесыповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ обоснованно приняла решение об отказе Султаньяровой А.Т. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из объяснений сторон, материалов дела следует, что заявитель, как член семьи собственника проживает в доме по адресу: <адрес>, при этом жилое помещение является пригодным для проживания. В 2009 году решением жилищной комиссии Султаньярова А.Т. снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении в связи с тем, что площадь занимаемого ею жилого помещения на одного человека составила более учетной нормы. Из объяснений свидетеля ФИО1 и заявителя Султаньяровой А.Т. в феврале-апреле 2012 они обнаружили документы, в соответствии с которыми, по их мнению, заявителю полагалась субсидия на приобретение жилья. 5 и 10 мая 2012 года в жилом помещении, принадлежащем ФИО1 ( матери заявителя) были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Султаньярова А.Т. обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признание Султаньяровой А.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий необходимо ей для восстановления в списках участников по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы». Вышеуказанные факты приводят суд к выводу о том, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, фактически проживающие в доме по адресу : <адрес>, намеренно были зарегистрированы матерью заявителя в своем жилом помещении по адресу: <адрес>, бесспорно с согласия Султаньяровой, с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях.
Об этом свидетельствует и незначительный промежуток времени между действиями по регистрации ФИО4, ФИО5, ФИО6 в жилом помещении по адресу <адрес> и обращением Султаньяровой А.Т. с заявлением в администрацию Нижнесыповского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
К показаниям свидетеля ФИО4 и ФИО1 в части того, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 вселены в качестве членов семьи и проживают совместно с заявителем, суд относится критически, так как они являются родственниками заявителя, заинтересованы в исходе дела, их объяснения опровергаются показаниями свидетеля ФИО14 объяснениями представителя заинтересованного лица ФИО15, которые пояснили, что <адрес> небольшое, жители друг друга знают, всем известно, что ФИО10 и Султаньярова проживают вдвоем.
На основании изложенного, следует согласиться с выводом жилищной комиссии при администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края о том, что заявителем с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершены действия, в результате которых он может быть признан нуждающимися в жилых помещениях.
Решение жилищной комиссии при администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Султаньяровой А.Т. нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении суд находит законным и обоснованным, поскольку пятилетний срок с момента совершения заявителем намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий не истек.
В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, поэтому в удовлетворении заявления Султаньяровой А.Т. должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Султаньяровой Анисе Тахировне в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Нижнесыповского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).
Судья Братчикова Н.А.