Дело № *** г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Опочка 22 марта 2010 года.
Опочецкий районный суд Псковский области в составе
председательствующего судьи Корнеевой А.В.,
при секретаре Дьяконовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никольского Александра Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... ... о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Никольский А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( ... ...) в ... ... о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно, периода работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора отдела пропаганды и агитации ... райкома КПСС, и периода работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора организационного отдела ... райкома КПСС. В обоснование иска Никольский А.А. в судебном заседании пояснил, что он работает директором ... школы-интернат .... **.**.**** г. он обратился в УПФР в ... с заявлением об оценке его пенсионных прав с целью досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В ответе УПФР в ... ему заявлено, что его специальный стаж составляет 21 год 2 месяца 27 дней. В специальный стаж ему не включены периоды работы в ... райкоме КПСС в должности инструктора отдела пропаганды и агитации и в должности инструктора организационного отдела. Полагает, что периоды работы в ... райкоме КПСС должны быть включены в специальный стаж. Указанные периоды, не включенные, в специальный стаж, относятся к периодам деятельности до **.**.**** г., то есть до установления нового правового регулирования на досрочные пенсии педагогическим работникам. Ранее приобретенное право на трудовую пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц. В спорный период действовало Постановление СМ СССР № *** от **.**.**** г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным работникам. В указанные периоды он работал на ответственной работе в партийных органах. Постановлением Конституционного суда РФ от **.**.**** г. № *** по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодательством изменения, в том числе, порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, то есть подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( ...) в ... ... Граев А.И. иск не признал и в судебном заседании пояснил, что периоды работы Никольского А.А. с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора отдела пропаганды и агитации ... райкома КПСС, и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора организационного отдела ... райкома КПСС, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как наименование должностей и учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства РФ от **.**.**** г. № ***.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд полагает, что иск Никольского А.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Установлено, что Никольский А.А. в период с **.**.**** года по **.**.**** года работал в должности инструктора отдела пропаганды и агитации ... райкома КПСС, в период с **.**.**** года по **.**.**** года - в должности инструктора организационного отдела ... райкома КПСС, что подтверждается записями в трудовой книжке Никольского А.А. № *** № ***, архивной справкой № *** от **.**.**** года, выданной «Государственным архивом ... ...», архивной справкой № *** от **.**.**** года, выданной «Государственным архивом ... ....»
Должности инструктора отдела пропаганды и агитации и инструктора организационного отдела относились к ответственным работникам райкома КПСС.
В указанные периоды работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № *** от **.**.**** года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.»
В соответствии с подпунктом «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № *** учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных органах.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ...) в ... 2/3 необходимого стажа ( 16 лет 8 месяцев) Никольским А.А. выработано.
Таким образом, обязательное условие включения периодов работы на ответственной работе в партийных органах в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, соблюдено.
На основании положений статей 6( часть2), 15 ( часть 4), 17 ( часть 1), 18, 19 и 55 ( часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период работы Никольского А.А. с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора отдела пропаганды и агитации ... райкома КПСС и период работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора организационного отдела ... райкома КПСС включались в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, и, соответственно, включались в специальный стаж.
Также, должна быть принята во внимание правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № ***П от **.**.**** года, согласующаяся с позицией, изложенной в постановлении от **.**.**** года № ***П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п.»а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** года № ***, ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Никольского Александра Анатольевича, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (...) в ... ... включить в стаж, дающий Никольскому А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора отдела пропаганды и агитации ... райкома КПСС и период работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности инструктора организационного отдела ... райкома КПСС.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: Корнеева А.В.
...