РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ... **.**.**** года
...
Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Петровой Т.И., при секретаре Паршенковой Л.В.,
с участием представителя истца Романовской Л.В.,
представителя третьего лица на стороне истца Шавлова А.В.,
третьего лица на стороне истца Семеновой В.В.,
представителя ответчика - Администрации Пустошкинского района Радкевич Н.Н.,
представителя ответчиков Надежина Ю.И.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Борисова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашова Николая Васильевича к Администрации муниципального образования «Пустошкинский район», Тимофеевой Надежде Александровне, Румянцевой Вере Александровне, Сафроновой Екатерине Александровне и Жгуну Николаю Александровичу об оспаривании решения органа местного самоуправления в защиту нарушенных прав на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кондрашов Н.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения органа местного самоуправления в защиту нарушенных прав на земельный участок, ссылаясь на то, что он является собственником части жилого дома, находящегося в ... ... .... Указанную часть дома в силу закона он унаследовал наравне с сестрами после смерти матери ФИО23 в **.**.**** году. Остальная часть дома принадлежит наследникам ФИО24 В **.**.**** году колхоз поделил землю между двумя частями дома, проведя границу вдоль веранды к озеру.
В **.**.**** года из материалов гражданского дела по иску о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером № *** он узнал о том, что земля, следующая за жилым домом, находящимся в общей долевой собственности, была оформлена на ФИО24
Земельный участок был выделен ФИО24 на основании подпункта ... пункта ... Распоряжения Шалаховской сельской администрации № ***р от **.**.**** года и выдано свидетельство на право собственности на землю от **.**.**** года № ***.
Статья 37 Земельного кодекса РФ 1991 года, действовавшего на момент издания распоряжения, указывает, что в случае перехода права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, а при переходе к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям в праве собственности на сооружение. Аналогичная норма содержится и в ст. 35 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года. Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в ст. 3 п. 4 определено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность ФИО24 и свидетельство, которым удостоверено ее право на землю, нарушают право истца как собственника части домовладения, поскольку не позволяют реализовать истцу право на приобретение земельного участка, необходимого для обслуживания своей собственности.
Просил признать незаконным подпункт ... пункта ... Шалаховской сельской администрации за № ***р от **.**.**** года о выделении ФИО24 земельного участка общей площадью ... га для ведения индивидуального садоводства и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на ее имя, выданное **.**.**** года за № ***, на земельный участок площадью ... кв. метров, находящийся на землях населенных пунктов в ... ... ....
В судебном заседании представитель истца Романовская Л.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, а также просила признать недействительными:
- дубликат Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей на имя ФИО24, выданный Тимофеевой Надежде Александровне **.**.**** года, зарегистрированный в реестре за номером № ***, на земельный участок общей площадью ... кв.м., находящийся на землях населённых пунктов, по адресу: ..., ..., ...
- свидетельство о праве на наследство по закону от **.**.**** года, выданное Тимофеевой Надежде Александровне нотариусом ..., зарегистрированное в реестре за номером № *** по наследственному делу номер № ***, на земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью № *** кв.м., находящийся на землях населенных пунктов по адресу: ..., ..., ... предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения;
- Распоряжение Главы района Муниципального образования «...» за номером № *** от **.**.**** года о передаче в собственность земельного участка из земель поселений с кадастровым номером № ***, площадью № *** кв.м., находящегося по адресу: ..., ..., ...
- договор дарения земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью № *** кв.м., находящегося на землях населенных пунктов по адресу: ..., ..., ... от **.**.**** года;
- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, сделанную **.**.**** года о регистрации договора дарения земельного участка с кадастровым номером № ***, общей площадью ... кв.м., находящегося на землях населённых пунктов по адресу: ..., ..., ..., от **.**.**** года;
- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, сделанную **.**.**** года, о регистрации за Тимофеевой Надеждой Александровной права собственности на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью ... кв.м., находящийся на землях населённых пунктов по адресу: ..., ..., ...;
- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, сделанную **.**.**** года, о регистрации за Румянцевой Верой Александровной права собственности на ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью ... кв.м., находящийся на землях населённых пунктов по адресу: ..., ..., ...;
- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, сделанную **.**.**** года, о регистрации за Сафроновой Екатериной Александровной права собственности на ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью ... кв.м., находящийся на землях населённых пунктов по адресу: ..., ..., ...;
- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***, сделанной **.**.**** года, о регистрации за Жгуном Николаем Александровичем права собственности на ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью ... кв.м., находящийся на землях населённых пунктов по адресу: ..., ..., ....
Представитель истца Романовская Л.В. в судебном заседании пояснила, что Кондрашов Н.В. является наследником ФИО23 его матери, и при жизни матери постоянно приезжал к ней в дер. ... .... Последний раз он приезжал в деревню ... в ... году. Узнав в ... года о том, что земельный участок, находящийся за домом, сособственником которого он является, передан в собственность ФИО24 не согласился с распоряжением о передаче в собственность земельного участка только ФИО24., так как считает нарушенными его права на приобретение земельного участка.
Истец Кондрашов Н.В. в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.
Согласно объяснению истца, данному им в судебном заседании при выполнении судебного поручения ... судом ..., он последний раз приезжал в деревню ... ... 15 лет назад, домом и земельным участком не пользовался, так как это было имущество матери, от которого он отказался в пользу сестры ФИО31 О том, что у него имеются препятствия по пользованию земельным участком, он узнал от своей племянницы Романовской Л.В. Его права нарушены тем, что он не может реализовать свое право на пользование землей, при этом защищает интересы своей родни. Дети ФИО24 чинят препятствия в пользовании земельным участком его племяннице Романовской Л.В., которая не имеет возможности им пользоваться, так как они перегородили забором земельный участок, оградили его от озера, нет прохода к бане. Половина дома в деревне ... ... принадлежит Романовской Л.В., его племяннице, он собственником дома не является, в этом доме ему ничего не принадлежит. О том, произведен ли юридический раздел дома, он не знает, но о том, что имеется фактический раздел дома, ему известно. Одной половиной дома пользуются наследники ФИО24 второй половиной дома - его племянница Романовская Л.В.
Представитель ответчика - Администрации Пустошкинского района Радкевич Н.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что по данному вопросу имеется вступившее в законную силу решение ... суда ... от **.**.**** года, согласно которому было отказано в иске Романовской Л.В. к Тимофеевой Н.А., Румянцевой В.А., Сафроновой Е.А. и Жгуну Н.А. и Администрации района о признании недействительным свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей на имя ФИО24 на земельный участок площадью ... кв. метров.
Ответчики Тимофеева Н.А., Румянцева В.А., Сафронова Е.А. и Жгун Н.А. в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем суд на основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчиков Тимофеевой Н.А., Румянцевой В.А., Сафроновой Е.А. и Жгуна Н.А. Надежин Ю.И., действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что оспариваемое истцом распоряжение не затрагивает его права по пользованию земельным участком, поскольку к части дома, сособственником которого является истец, и к земельному участку, на котором расположена эта часть дома, ответчики отношения не имеют с ... года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, Романовской Л.В., Шавлов А.В. исковые требования Кондрашова Н.В. поддержал, пояснив, что Кондрашов Н.В. является сособственником жилого дома, расположенного в деревне ... ... на земельном участке с кадастровым номером № ***. Раздел дома в натуре отсутствует, письменного соглашения по разделу дома и порядку его пользования между сособственниками также нет, в связи с чем имеется спор о порядке пользования жилым домом и земельным участком, на котором он находится, поэтому распоряжение о выделении только ФИО24 земельного участка без учета других собственников дома нарушает его права на приобретение земельного участка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, Семенова В.В. иск поддержала.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Шипилина А.А. и Шипилин А.А. в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем суд посчитал возможным на основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Березкиной Т.В. Надежин Ю.И. в суде иск не признал, пояснив, что решением ... суда от **.**.**** года по иску ФИО17 к Муниципальному образованию «...» и Романовской Л.В., вступившим в законную силу **.**.**** года, установлено, что часть дома, сособственником которого является Кондрашов Н.В., расположена на земельном участке, который выделялся ФИО31. в ... году, и он не имеет отношения к земельному участку, выделенному ФИО24 распоряжением Администрации ... сельской администрации № ***р от **.**.**** года.
Представитель третьего лица- Управления Роснедвижимости по Псковской области, на стороне ответчика, Борисов Ю.Н., иск не признал, пояснив, что оспариваемое истцом распоряжение о выделении земельного участка ФИО24 и выданные на основании него другие документы не нарушают прав истца на пользование земельным участком, так как данный земельный участок не имеет отношения к земельному участку площадью ... га, на котором находится жилой дом, сособственником которого является Кондрашов Н.В.
Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кондрашов Н.В. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от **.**.**** года наравне с ФИО31., в равных долях каждый, является наследником имущества ФИО23, умершей **.**.**** года, состоящего из жилого деревянного дома полезной площадью ... кв. метров, в том числе жилой ... кв. метров, находящегося в деревне ... ..., расположенного на участке земли колхоза ..., площадью ... кв. метров л.д.8).
На основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от **.**.**** года № ***, выданного на основании Распоряжения ... сельской администрации от **.**.**** года № ***р на имя ФИО24, ей принадлежал земельный участок площадью ... кв. метров, находящийся в деревне ... ... л.д. 6,7). ... суда от **.**.**** года, вступившим в законную силу **.**.**** года, в иске Романовской Л.В. о признании свидетельства и других документов недействительными было отказано; обстоятельства, установленные данным решением, являются преюдициальными на основании ст. 61 ч. 2 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоответствии закону распоряжения № ***р от **.**.**** года и нарушении прав истца данным распоряжением, им в суд не представлено.
В соответствии со ст. 18 п.п. 1,2 Земельного кодекса РСФСР (принятого 25 апреля 1991 года), действовавшего в период выделения земельного участка ФИО24 в компетенцию сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений входили предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду, а также регистрация права собственности на землю, в связи с чем оспариваемое распоряжение было принято соответствующим органом, в пределах его полномочий, с соблюдением действовавшего на тот момент земельного законодательства.
Что касается нарушения данным распоряжением права истца на приобретение земельного участка, необходимого для обслуживания своей собственности, то таких нарушений в судебном заседании также не установлено.
Как пояснил в своих объяснениях истец, жилой дом, сособственником которого он является, фактически разделен на две половины, одной из которых пользуются наследники ФИО24 второй - Романовская Л.В. О том, что указанные обстоятельства имеют место с ... года, подтвердили в судебном заседании представитель ответчиков Надежин Ю.И., представитель истца Романовская Л.В., третье лицо Семенова В.В.
Данный факт подтверждается также техническим паспортом домовладения, из которого видно, что дом состоит из двух изолированных частей, имеющих два отдельных входа л.д. 21). Доказательствами раздельного владения и пользования домом являются также свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому часть дома, принадлежавшая ФИО23., перешла по наследству к Кондрашову Н.В., ФИО31 а также справка ... от **.**.**** года о том, что ФИО23 при жизни подарила ... долю жилого дома своему брату ФИО47 л.д. 8, 9)
Утверждение представителя истца Кондрашова Н.В. Романовской Л.В. о том, что с ... года имеется спор по пользованию отдельными частями дома, ничем не подтверждено, кроме того, опровергается и показаниями истца Кондрашова Н.В. Ссылку представителя третьего лица Романовской Л.В. Шавлова А.В. на то обстоятельство, что отсутствует юридическое оформление реального раздела дома, а также письменное соглашение по владению и пользованию домом между его сособственниками, суд находит несостоятельной, поскольку это не является основанием для ограничения их прав по фактическому пользованию и владению принадлежащих им раздельных частей дома. Указание в Свидетельстве о государственной регистрации права на жилой дом от **.**.**** года сведений о том, что кадастровый номер земельного участка указан ..., то есть тот, который принадлежал ФИО24 не является бесспорным доказательством расположения всего дома на данном земельном участке, поскольку наследники ФИО24 владеют только долей в праве собственности на жилой дом, а регистрация права собственности на жилой дом наследниками ФИО23 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
... сельской администрацией было принято распоряжение № ***р от **.**.**** года о выделении ФИО24 в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ... кв. метров и ФИО31 в размере ... кв. метров. Кондрашов Н.В. наследником ФИО24 не является, в связи с чем его права данным распоряжением не нарушены. Кроме того, распоряжение ... сельской администрации № ***р от **.**.**** года о выделении в пожизненное наследуемое владение ФИО31 земельного участка площадью ... кв. метров, на котором находится часть дома, где истец имеет долю, вступившим в законную силу решением ... суда было признано недействительным, в связи с чем Кондрашов Н.В. может реализовать свое право на приобретение им в собственность или аренду земельного участка в соответствии с земельным законодательством.
Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для признания распоряжения ... сельской администрации № ***р от **.**.**** года в части выделения земельного участка ФИО24 недействительным, поэтому не подлежат удовлетворению и другие требования, изложенные в исковом заявлении Кондрашова Н.В.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ответчиками Румянцевой В.А., Тимофеевой Н.А. и Жгуном Н.А. заявлено ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, которые подтверждены соглашением об оказании юридической помощи от **.**.**** года и квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму ... рублей. Факт участия представителя в ходе беседы и в судебном заседании подтверждается протоколом судебного заседания и материалами гражданского дела.
При определении размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя суд исходит из сложности дела, необходимости подготовки к рассмотрению дела, дальности проживания ответчиков, в связи с чем считает, что ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя заявлено в разумных пределах и в этой части подлежит удовлетворению в полном объеме.
Что касается требования о возмещении компенсации за потерю рабочего времени, то в соответствии со ст. 99 ГПК РФ. По данному гражданскому делу было проведено одно судебное заседание, поэтому со стороны истца отсутствовало и противодействие правильному и своевременному разрешению дела, в связи с чем компенсация за потерю рабочего времени в сумме ... рублей взысканию в пользу заявителя не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198,199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске Кондрашова Николая Васильевича к Администрации муниципального образования «...», Тимофеевой Надежде Александровне, Румянцевой Вере Александровне, Сафроновой Екатерине Александровне и Жгуну Николаю Александровичу об оспаривании решения органа местного самоуправления в защиту нарушенных прав на земельный участок отказать.
Взыскать с Кондрашова Николая Васильевича в пользу Румянцевой Веры Александровны, Тимофеевой Надежды Александровны и Жгуна Николая Александровича судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме ... рублей, каждому в равных долях по ... руб., в части требования о взыскании компенсации за потерю времени отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.И. Петрова
Решение в окончательной форме принято **.**.**** года.
Судья Т.И. Петрова