Дело № 2-181/2010 г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Опочка 3 июня 2010 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Филипповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Веры Ивановны к Администрации Опочецкого района и Администрации сельского поселения «Болгатовская волость» об отмене пункта 34 перечня муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район», признав его незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратилась Михайлова В.И. с иском к Администрации Опочецкого района и Администрации сельского поселения «Болгатовская волость» об отмене пункта 34 перечня муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район», признав его незаконным.
В исковом заявлении указала, что ей как члену СХК «... ...», при ликвидации кооператива в качестве имущественного пая отошёл арочный ангар, расположенный в д. .... Складское помещение (ангар) был включён в пай по решению ликвидационной комиссии. 15 января 2009 года комиссией Администрации Опочецкого района данное складское помещение было передано в собственность сельского поселения «Болгатовская волость». Она - Михайлова В.И. со времени ликвидации кооператива пользовалась указанным ангаром. В связи с чем считает действия Администрации Опочецкого района по передаче складского помещения в собственность сельского поселения «Болгатовская волость» незаконными. Также считает незаконными действия Администрации сельского поселения, принявшей ангар на свой баланс.
Просила суд отменить пункт 34 перечня муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район», переданного в муниципальную собственность сельского поселения «Болгатовская волость, являющегося приложением к акту приёма - передачи имущества от 15 января 2009 года, признав его незаконным.
В судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Требования истицы поддержал её представитель Капул М.И., который суду пояснил, что согласно протоколу № *** заседания ликвидационной комиссии колхоза им. ... от 28 сентября 1994 года спорный объект перешёл в собственность истицы и других членов колхоза. Истица пользовалась данным объектом по настоящее время, в связи с чем считал, что Администрация Опочецкого района нее могла им распоряжаться и передавать кому-либо в собственность.
Представитель Администрации Опочецкого района Гребень Д.В. иск не признал и пояснил, что 2 июня 2008 года на территории сельского поселения «Болгатовская волость» Опочецкого района была произведена инвентаризация недвижимого имущества муниципального образования «Опочецкий район», в ходе которой было учтено 39 объектов. Указанное имущество предполагалось передать в собственность сельского поселения «Болгатовская волость» для его дальнейшего использования по назначению. Перечень передаваемых объектов 30.08.2008 года был опубликован в районной газете «Красный Маяк» для подачи претензий в отношении этих объектов гражданами и юридическими лицами. Таких претензий в Администрацию Опочецкого района не поступило. 30.10.2008 года постановлением Главы Опочецкого района № 451 был утверждён сводный перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Опочецкий район» подлежащего передаче расположенным на его территории поселениям. В указанный перечень вошёл и спорный объект недвижимости, расположенный в д. .... 15 января 2009 года на основании акта приёма-передачи имущества все объекты, находящиеся на территории сельского поселения «Болгатовская волость» были переданы Администрацией Опочецкого района в собственность Болгатовской волости. Считает действия Администрации Опочецкого района законными, а иск Михайловой В.И. не подлежащим удовлетворению.
Глава сельского поселения «Болгатовская волость» Пиминова А.Ф. иск не признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в суде представителем Администрации Опочецкого района и дополнительно пояснила, что в настоящее время Опочецким филиалом ГП «БТИ» изготовлена техническая документация на складское помещение за, что Администрацией сельского поселения уплачено около 10000 рублей. Техническая документация необходима для государственной регистрации права собственности на это помещение сельского поселения «Болгатовская волость». Данное помещение может быть сдано в аренду или продано, а вырученные деньги использованы на улучшение социально-бытовых условий населения волости. Право на данное складское помещение в настоящее время ни у кого не зарегистрировано. Иск Михайловой В.И. удовлетворению не подлежит, поскольку её доводы о том, что она является одним из собственников данного помещения, безосновательны.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования Михайловой В.И. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что 15 июля 1994 года решением общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива имени ... было принято решение о ликвидации кооператива. С этой целью была создана ликвидационная комиссия во главе с Михайловой Верой Ивановной. Всё имущество кооператива было разделено на паи. Неделимый фонд ликвидируемого кооператива разделу не подлежал в соответствии с законодательством и Уставом кооператива. На имущественные паи бывшим членам кооператива были выданы свидетельства, а также составлены списки членов кооператива и передаваемого им имущества. Неделимый фонд, куда вошло и спорное складское помещение, разделён на паи не был. Однако, Михайлова В.И. без ведома и согласия членов ликвидационной комиссии, в списках членов кооператива и передаваемого им имущества кооператива, самовольно внесла изменения в эти списки, фактически поделила этот фонд, в том числе и спорное помещение. Указанный факт она признала в судебном заседании. В своё свидетельство на имущественный пай внесла изменения о том, что ей, кроме прочего имущества кооператива, принадлежит и спорное складское помещение. Никто из других бывших членов кооператива, которых Михайлова В.И. указала в качестве сособственников данного складского помещения и их родственники и наследники не знали о своих правах на помещение. Права на складское помещение (ангар) ни у кого зарегистрированы не были. Данным помещением всё это время пользовались различные люди, в том числе и родственники истицы.
Также в суде нашли своё подтверждение обстоятельства, изложенные представителями ответчиков.
В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI, при ликвидации колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива его имущество после завершения расчетов по оплате труда и выплат с личных счетов членов кооператива средств долевого фонда, выполнения обязательств перед бюджетом, банками, владельцами акций и другими кредиторами распределяется между членами кооператива.
Как установлено судом, ни общим собранием членов кооператива, ни ликвидационной комиссией решения о распределении спорного складского помещения между членами кооператива не принималось. Данный факт подтверждён в судебном заседании свидетелем ФИО7 - .... Также ФИО7 в суде показала, что она составляла списки членов ликвидируемого кооператива, подлежащего ликвидации, и имущества, подлежащего распределению между членами. Однако, записей о распределении складского помещения между членами кооператива она делала. Это сделано много позже председателем ликвидационной комиссии Михайловой В.И. Причём складское помещение распределено между умершими членами кооператива и проживающими за пределами Опочецкого района. Свидетель считает, что эти записи внесены в списки Михайловой В.И. преднамеренно, с целью введения суд в заблуждение относительно фактических обстоятельств дела.
Свидетели ФИО9 и ФИО8 показали, что ... решения о распределении между бывшими членами кооператива здания ангара они не принимали, так как это был неделимый фонд, который предназначался передаче другой сельскохозяйственной организации, которую намеревались создать на базе ликвидируемого кооператива.
Всё это время данный ангар собственника не имел и поэтому был включён в перечень муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район». Фактически данным складским помещением распоряжалась Администрация бывшей Любимовской волости.
Свидетель ФИО10, ..., показала, что указанным складским помещением (ангаром) распоряжалась Администрация Любимовской волости. Сдавала его в аренду, о чём свидетельствуют договоры аренды и квитанции об уплате арендных платежей, находящиеся в делах Администрации, вновь созданной Болгатовской волости Опочецкого района. Ей доподлинно известно, что указанный ангар никогда на паи между членами бывшего СПК имени ... на имущественные паи не распределялся.
У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей.
Факт того, что указанное складское помещение находилось в ведении Администрации Любимовской волости Опочецкого района подтверждён договорами аренды от 28 января 2003 года и 7 декабря 2000 года, из которых усматривается, что арендодателем по ним выступала указанная администрация.
Ссылка истицы на то обстоятельства, что она, как собственник спорного складского помещения, не представила свои возражения на объявление в газете «Красный Маяк» от 30.08.2008 года в Администрацию Опочецкого района, так как считала, что в перечень передаваемого сельскому поселению «Болгатовская волость» имущества входит другой ангар, расположенный в д. ..., является несостоятельной, поскольку Михайловой В.И. этот ангар продан ещё при ликвидации кооператива. Факт продажи другого объекта подтверждён вышеуказанными свидетелями и самой истицей.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ, введённого в действие с 01.01.1995 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Указанное нежилое помещение (ангар) относится к недвижимому имуществу, в связи с чем права на него подлежали государственной регистрации. Однако, этого сделано не было, в связи с чем ангар после ликвидации кооператива никому не принадлежал.
Правоустанавливающие документы на этот объект отсутствуют, а представленные истицей списки собственников, составлены ей самой без надлежащих на то полномочий.
Администрация Опочецкого района своё право на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляла в соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
О том, что данное складское помещение значилось в реестре муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район» до передачи его сельскому поселению «Болгатовская волость» подтверждается перечнем муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район», передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования сельское поселение «Болгатовская волость». Данный перечень утверждён постановлением Главы Опочецкого района № *** от **.**.**** года и распоряжением Администрации Опочецкого района № ***р от **.**.**** года.
Согласно п. 5 ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 5 Закона Псковской области от 17 июля 2008 года № 787-оз «О порядке решения вопросов разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований» право муниципальной собственности на недвижимое имущество, подлежащее включению в перечень имущества, определяется на основании сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании правоустанавливающих документов или на основании данных учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности.
В связи с изложенным, суд находит действия Администрации Опочецкого района по передаче складского помещения (ангара) в д. ... в собственность муниципального образования сельское поселение «Болгатовская волость» законными и обоснованными.
При указанных обстоятельствах, установленных по делу, суд считает необходимым принять во внимание при вынесении решения, заявление в Опочецкий районный суд жителей деревень: ... и ... Болгатовской волости Опочецкого района - бывших членов СПК имени ... и депутатов сельского поселения «Болгатовская волость» о неправомерном завладении бывшим председателем СПК имени ... Михайловой В.И. зданием ангара в д. ....
Руководствуясь ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Михайловой Веры Ивановны к Администрации Опочецкого района и Администрации сельского поселения «Болгатовская волость» об отмене пункта 34 перечня муниципального имущества муниципального образования «Опочецкий район», признав его незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 8 июня 2010 года
Судья: Иванов А.В.