Дело № 2-495/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Опочка 19 ноября 2010 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Самойловой И.Б.
секретаря Ивановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Евгения Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении в общий трудовой стаж периода работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении, суд
У С Т А Н О В И Л :
Иванов Евгений Михайлович обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении в трудовой стаж периода работы с октября 1984 года по 1 сентября 1992 года во время отбывания наказания в виде лишения свободы в Учреждении Ял № <адрес>. В обоснование иска в заявлении указал, что в данный период отбывания наказания в виде лишения свободы работал слесарем 3-го разряда. К труду относился добросовестно, нарушений дисциплины не имел, за что был освобожден на основании Указа Президента Российской Федерации о помиловании от **.**.****.
В судебном заседании истец Иванов Е.М. исковые требования поддержал и пояснил, что с **.**.**** ему назначена пенсия по старости. В трудовой стаж для назначения пенсии включено время его работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы только с 01.09.1992 года по 10.12.1992 года. С отказом пенсионного органа включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии период работы в местах лишения свободы с октября 1984 года по 1 сентября 1992 года не согласен по тем основаниям, что на иждивении государства он не находился. Отбывая наказание в Учреждении Ял-№ <адрес>, был трудоустроен на предприятие Учреждения -филиал <данные изъяты> завода. Фактически исполнял обязанности мастера, но по документам значился слесарем 3-го разряда ремонтно-механического участка. Из его заработной платы удерживался подоходный налог, а также производились удержания для возмещения расходов на его содержание.
Представитель ответчика Граев А.И. исковые требования не признал. В обоснование своих возражений сослался на то, что после внесения изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 г.
№ 1-94-У « О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» только с 1 сентября 1992 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Учреждение Ял-№ <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Согласно мнению третьего лица, выраженному в отзыве на исковое заявление, в общий трудовой стаж в соответствии с ч.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ засчитывается время привлечения осужденных к оплачиваемому труду. До этого действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18.12.1970 г., в соответствии со ст.38 которого время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывалось в общий трудовой стаж с 01.09.1992 г. Учреждение ведет учет работы осужденных только с 01.09.1992 г. С этой даты ими производятся отчисления страховых взносов и, соответственно, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж не ранее чем с 01.09.1992 г.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки об освобождении Иванов Е.М. был осужден приговором <данные изъяты> суда от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 12 годам лишения свободы и отбывал наказание в Учреждении Ял-№ <адрес> с 29 марта 1984 года по 10 декабря 1992 года.
В соответствии со справкой Учреждения Ял-№ от 3 февраля 1993 года Иванов Е.М. в период отбывания срока наказания работал с октября 1984 года по декабрь 1992 года в ремонтно-механическом участке слесарем-ремонтником 3-го разряда.
Как установлено в судебном заседании пояснениями истца Иванова Е.М. и представителя ответчика Граева А.И. записи о трудовой деятельности Иванова Е.М. в местах лишения свободы с октября 1984 года по 10 декабря 1992 года в трудовую книжку не включены.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.7 данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По сведениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области, подтвержденным сторонами в судебном процессе, Иванов Е.М. с **.**.**** года является получателем трудовой пенсии по старости. Его страховой стаж, принятый для назначения трудовой пенсии составил 17 лет 7 месяцев 3 дня. В стаж включена трудовая деятельность Иванова Е.М. до 1.01.2002 года, в том числе, в период отбывания наказания в виде лишения свободы с 01.09.1992 г. по 10.12.1992 г.
Периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены документами, выданными в установленном законом порядке.
Справками ГП Учреждения Ял-№ <адрес> подтверждается трудовая деятельность Иванова Е.М. на предприятии Учреждения и его заработок с октября 1984 года по декабрь 1992 года.
В бланк справок внесены записи, согласно которым из включенных в справки сумм производились отчисления в Фонд государственного социального страхования, ПФ РФ, с 01.01.2001 г. отчисления ЕСН в органы МНС. Выплаты, на которые не начислялись страховые взносы, в справку не включены.
По сведениям Учреждения Ял-№ от 13 ноября 2010 года учет отработанного осужденными в местах лишения свободы времени ведется администрацией учреждения с 01.09.1992 г. согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 г. № 1-94-У. Ранее в Фонд государственного социального страхования, Пенсионный фонд РФ отчисления с заработка осужденных не производились. Справки о трудовой деятельности Иванова Е.М. выданы по типовому образцу.
Таким образом, установлено, что отчисления в соответствующие фонды из заработка Иванова Е.М. до 01.09.1992 г. фактически места не имели, а указание на них относится к принятой в Учреждении форме бланка справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии.
В соответствии с Уголовным кодексом РСФСР и действующим Уголовным кодексом РФ лишение свободы относится к основному виду наказания. Порядок и условия отбывания этого вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации ( ранее Исправительно-трудовым кодексом).
В соответствии с п.3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в редакции от 08.01.1997 г. время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж.
Часть 6 статьи 38 ранее действовавшего Исправительно-трудового кодекса РСФСР, положения которой приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 № 2988 -1 « О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», предусматривала включение времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года.
Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 № 2988-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч.6 ст.38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992 г.
Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменений в ч.6 ст.38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч.3 ст.104 Уголовно исполнительного кодекса РФ, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992
№ 1-94-У была принята Инструкция « О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч.6 ст.38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 г.
После внесения изменений в ч.6 ст.38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном указанной Инструкцией с 01.09.1992 г.
Исходя из изложенного, оснований для включения Иванову Е.М. в общий трудовой стаж времени работы с октября 1984 года по 1 сентября 1992 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иванову Евгению Михайловичу отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении в общий трудовой стаж периода работы с октября 1984 года по 1 сентября 1992 года во время отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении Ял-№ <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 23 ноября 2010 года.
Судья : И.Б.Самойлова