Дело № 2-61/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Опочка
Псковская область 18 марта 2011 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Ракшевской Е.В.
при секретаре Васильевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
КАБАНОВИЧ НИКОЛАЯ АДАМОВИЧА к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Опочецком районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий
право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности
У С Т А Н О В И Л :
Кабанович Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:
с 26 октября 1978 года по 01 августа 1980 года служба в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 9 месяцев 5 дней;
с 05 августа 2008 года по 03 декабря 2010 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный центр» и назначении пенсии.
03 декабря 2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Опочецком районе о назначении досрочной пенсии по старости, но ему было отказано по причине из-за отсутствия специального стажа - 25 лет дающего право на пенсию.
Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц. Руководствуясь изложенной позицией Конституционного Суда РФ период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 26 октября 1978 года по 01 августа 1980 года необходимо засчитать в специальный стаж, так как в тот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» по которому по п.1 п.п. «г» в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Положение № 1397 от 17.12.1959 года содержало условие: перечисленные периоды
( в том числе и служба в Вооруженных Силах СССР) засчитывалась в стаж работы по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Руководствуясь правовой позицией Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. На 01 января 2001 года он уже имел 2/3 необходимого педагогического стажа для досрочного назначения пенсии ( более 16 лет 8 месяцев). Кроме того, его службе в Армии предшествовала и за ней следовала педагогическая работа в должности учителя физической культуры в общеобразовательном учреждении и тренера в учреждении дополнительного образования.
На момент обращения в Пенсионный фонд на 03.12.2010 г. специальный стаж у него составил более 25 лет без учета службы в Армии, то есть более 2/3 требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, в связи с этим считает необходимым включить данный период в специальный стаж.
Период работы с 05 августа 2008 года по 03 декабря 2010 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный центр» осуществлялся в учреждении дополнительного образования для детей. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.12.2002 года работа в вышеуказанной должности в учреждении дополнительного образования для детей засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный центр» является одним из видов дополнительного образования детей (внешкольное учреждение) органа образования. Это подтверждает Примерный перечень внешкольных учреждений, утвержденный Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 г. № 280 и Письмо Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2007 года №06-636 (Д).
На судебном заседании представитель Кабанович Н.А. Иванова Ю.В. требования поддержала в полном объеме и просила включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 03 декабря 2010 года и взыскать с Управления Пенсионного фонда государственную пошлину в размере 200 рублей.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Опочецком районе Граев А.И. в судебном заседании требования Кабанович Н.А. не признал и в обосновании указал, что 03 декабря 2010 года Кабанович Н.А. обратился с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 12 декабря 2010 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж Кабанович Н.А. на момент обращения составил менее 25 лет и права на назначение досрочной трудовой пенсии истец не приобрел.
В стаж работы включены периоды работы в должности учителя физической культуры в средней школе №, в должности директора детской юношеской спортивной школы и в должности директора ДЮКФП - 6 лет 4 месяца 21 день. Кроме того, включены в специальный стаж периоды работы по решению Опочецкого районного суда от 19.01.2010 года - 7 лет 7 месяцев 4 дня.
Период работы с 05.08.2008 года по 03.12.2010 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный центр» не включается в специальный стаж, так как не соблюдаются условия, при которых работа в учреждениях дополнительного образования засчитывается в специальный стаж в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. На 01 января 2001 года не имеется стажа работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке.
Считает в удовлетворении требований Кабанович Н.А. о назначении досрочной пенсии следует отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Опочецком районе от 12 декабря 2010 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью Кабанович Н.А. было отказано по причине отсутствия специального стажа 25 лет, дающего право на пенсию. При этом Управление Пенсионного фонда в Опочецком районе не включило в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения действительной военной службы по призыву с 26.10.1978 года по 01.08.1980 года и с 05.08.2008 г. по 03.12.2010 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный центр», так как не соблюдаются условия п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 17.12.2001 года № 781 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При решении вопросов пенсионного обеспечения указанной категории лиц применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На момент обращения истца Кабанович Н.А. в Управление Пенсионного фонда в Опочецком районе действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, однако начало трудовой деятельности истца и служба в составе Вооруженных Сил СССР относится до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В указанный спорный период, а именно время службы истца в составе Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1978 года по 01 августа 1980 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Пунктом 4 вышеуказанного Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1,2,3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781 на 01 января 2001 года специальный стаж у истца с учетом включения в специальный стаж службы в Вооруженных Силах СССР составил 16 лет 11 месяцев, следовательно, первое условие данного пункта полностью соблюдено.
Согласно письма Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2007 года № 06-636 (Д) «Детский оздоровительно-образовательный центр» относится к образовательному учреждению дополнительного образования детей и данное наименование учреждения предусмотрено Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года Кабанович Н.А. работал директором ДЮКФП <адрес> и данный период его пработы включен в специальный стаж, то второе условие п.12 Правил следует считать также соблюдено и период 05 августа 2008 года по 03 декабря 2010 года подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
С учетом включенных спорных периодов работы в учреждениях и должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пении по старости в связи с педагогической деятельностью, у Кабанович Н.А. набирается требуемый педагогический стаж, в связи с чем за ним следует признать право на досрочное назначение пенсии по старости с 03 декабря 2010 года со дня обращения за таковой.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом этого, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная по делу государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.27 Федерального закона № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кабанович Николая Адамовича у удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью периоды с 26 октября 1978 года по 01 августа 1980 года службы в рядах Вооруженных Сил СССР; с 05 августа 2008 года по 03 декабря 2010 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОДиЮ «<данные изъяты> детский оздоровительный центр» и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 03 декабря 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области в пользу Кабанович Николая Адамовича государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****.
Судья: Е.В.Ракшевская