Дело № 2-233/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Опочка Псковской области 10 июня 2011 года Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иванова А.В., при секретаре Филипповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атласовой Д.А. к Администрации <данные изъяты> об отмене распоряжения Администрации <данные изъяты> и о признании нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: В суд обратилась Атласова Д.А. с иском к Администрации <данные изъяты> об отмене распоряжения Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** в части закрепления за ней, А.О.А., А.М.А., А.А.А. жилья по адресу: <адрес> и признании её нуждающейся в обеспечении жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Псковской области № 411-оз от 11.01.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В исковом заявлении указала, что она на основании решения Опочецкого районного суда <данные изъяты> была отобрана у её родителей <данные изъяты> и передана на воспитание органам опеки и попечительства. Решением Опочецкого районного суда от **.**.**** её родители были лишены в отношении её родительских прав. По ходатайству Администрации <данные изъяты> она была помещена в детский дом. Распоряжением Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** за ней было закреплено жильё в <адрес>. В настоящее время она обучается в профессиональном лицее № <адрес> и заканчивает обучение **.**.****. Ей стало известно, что собственником закреплённого за ней жилья в <адрес> является СПК <данные изъяты>. Считает, что закрепление за ней данного жилья незаконно по причине того, что СПК <данные изъяты> согласия на закрепление за ней данного жилья не давал. В суд не явился представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Гребень Д.В. Однако, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме. Также представил в суд вынесенное в связи с протестом прокуратуры <данные изъяты> от **.**.**** № распоряжение Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** об отмене пункта № распоряжения Администрации №-р от **.**.**** «Об определении несовершеннолетних в детские дома», которым закреплено жильё, принадлежащее СПК <данные изъяты> за Атласовой Д.А., А.А.А., А.М.А., А.О.А. в <адрес>. Также в суд не явился представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Крысенков С.В. В суд представил письменные возражения, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что за Атласовой Д.А. в 1994 году было закреплено жильё. Ко времени рассмотрения дела ей исполнилось 23 года, что делает невозможным выделение ей материальных средств на приобретение жилья за счёт средств областного бюджета, так как до указанного времени она с такой просьбой в органы социальной защиты не обращалась. Кроме того, в суд не явился представитель Главного государственного управления социальной защиты населения <данные изъяты>, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков. В представленном суду письменном возражении <данные изъяты> Мнацаканян А.Л. просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований Атласовой Д.А. отказать по причинам, указанным представителем Администрации <данные изъяты>. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты>, привлечённого к участию деле на стороне ответчиков, Шатрова М.В. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие и отменить распоряжение Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.****, поскольку ОАО <данные изъяты> не давало согласия на закрепления принадлежащего ему жилья за несовершеннолетними А.. При указанных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны могут просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и выслать им копии решения. В ходе рассмотрения дела Атласова Д.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, отказалась от требования об отмене п. № распоряжения Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** в связи с добровольным удовлетворением иска ответчиком. Суд, отказ истицы от иска принимает, поскольку права сторон и законные интересы других лиц соблюдены. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истице разъяснены и понятны. Представитель третьего лица на стороне ответчика территориального управления <адрес> Главного государственного управления социальной защиты <данные изъяты> Афанасьева Т.Б. не возражала против отказа истицы Атласовой Д.А. от части исковых требований. Полагала требование истицы о признании её нуждающейся в обеспечении жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежащим удовлетворению. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковое требование Атласовой Д.А. о признании её нуждающейся в обеспечении жилым помещением, подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что Атласова Д.А. **.**.**** года рождения на основании решения Опочецкого районного суда <данные изъяты> была отобрана у своих родителей и передана органам опеки и попечительства. На основании распоряжения Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** за Атласовой Д.А. было закреплено жильё по адресу: <адрес>. Жильё в виде дома на момент закрепления его за Атласовой Д.А. принадлежало СПК <данные изъяты> и в настоящее время принадлежит его правопреемнику ОАО <данные изъяты>. Собственник дома согласия на закрепление жилья за Атласовой Д.А. не давал. Решением Опочецкого районного суда родители Атласовой Д.А. - ФИО28 и ФИО29 по решению Опочецкого районного суда от **.**.**** были лишены в отношении неё родительских прав. В настоящее время Атласова Д.А. обучается в профессиональном лицее № и заканчивает его **.**.****. Вернуться в закреплённое за ней жильё она не сможет по причине того, что оно принадлежит ОАО <данные изъяты>. Кроме того, данное жильё разрушено и непригодно для проживания. По указанным причинам Администрацией <данные изъяты> на основании протеста прокурора <данные изъяты> правомерно было издано распоряжение №-р от **.**.**** об отмене пункта № распоряжения №-р от **.**.**** о закреплении за Атласовой Д.А. жилья. На день обращения в суд о признании её нуждающейся в обеспечении жилым помещением за счёт средств бюджета Псковской области ей не исполнилось 23 лет. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети-сироты и дети. Оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской федерации и относятся к их расходным обязательствам. Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 6 Закона Псковской области от 11 января 2005 года № 411-оз дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закреплённого жилого помещения после возвращения из учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются жилыми помещениями по установленным жилищным законодательством нормам в порядке, установленном Администрацией области. В настоящее время такой порядок определён Положением, утверждённым Постановлением Администрации <данные изъяты> от **.**.**** №. В соответствии с п. 9 указанного Положения решение комиссии об обеспечении жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направляется в Главное государственное финансовое управление области и является основанием для перечисления ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Ссылку Администрации <данные изъяты> и начальника Главного государственного управления социальной защиты населения <данные изъяты> о том, что Атласова Д.А. утратила своё право на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Псковской области № 411-оз, поскольку ни разу до исполнения ей 23 лет не обращалась в органы социальной защиты населения с заявлением о выделении денежных средств для приобретения жилья по нормам жилищного законодательства, нельзя признать состоятельной. Обращение её о признании нуждающейся в обеспечении жильём в соответствии с Законом Псковской области № 411-оз последовало в суд <данные изъяты> апреля 2011 года, то есть до наступления ею возраста 23 лет. Незнание места обращения с соответствующим заявлением об обеспечении жильём, на которое у Атласовой Д.А. имеется бесспорное право, не может являться основанием к отказу в удовлетворении её исковых требований. При удовлетворении иска, суд учитывает и то обстоятельство, что Атласова Д.А. является инвалидом 3 группы, длительное время находилась на лечение, в связи заболеванием, что препятствовало её своевременному обращению в Территориальное управление социальной защиты населения <данные изъяты> с соответствующим заявлением об обеспечении её жильём. Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, дают суду основания считать заявленные исковые требования Атласовой Д.А. подлежащими удовлетворению, поскольку за ней распоряжением Администрации <данные изъяты> было закреплено жильё, которым Администрация в силу закона не имела права распоряжаться; Атласова Д.А. на момент обращения в суд с иском о признании её нуждающейся в обеспечении жилым помещением, обучалась в среднем профессиональном учебном заведении и это обращение последовало до достижения ею возраста 23 лет. На основании изложенного и руководствуясь ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Атласовой Д.А. удовлетворить. Признать Атласову Д.А. нуждающейся в обеспечении её жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Псковской области № 411-оз от 11.01.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дело в части обязания Администрации <данные изъяты> отменить п. № распоряжения Администрации <данные изъяты> №-р от **.**.**** «Об определении несовершеннолетних в детские дома», производством прекратить. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2011 года. Судья: Иванов А.В.