Дело № 2-265/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Опочка Псковская область 11 мая 2011 года Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ракшевской Е.В. с участием и.о.прокурора Опочецкого района Беловой Т.В. при секретаре Васильевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Опочецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Опочецкого района и МУП «Коммунсервис» об обязании произвести капитальный ремонт городской бани У С Т А Н О В И Л : Прокурор Опочецкого района обратился в суд с иском к Администрации Опочецкого района и МУП «Коммунсервис» об обязании произвести капитальный ремонт городской бани мотивируя свои требования тем, что в связи с коллективным обращением жильцов многоквартирных домов г.Опочки по вопросу работы и технического состояния городской бани была проведена проверка. Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих и ограждающих конструкций части здания городской бани, расположенной по адресу <адрес>, выполненному ОАО институтом «Псковгражданпроект» в апреле 2010 года, ряд конструкций находятся в недопустимом состоянии, серьезную опасность для жизни и здоровья посетителей представляют полы в помещениях здания городской бани. Все выявленные дефекты поддаются ремонту, в том числе и конструкции, находящиеся в аварийном и в недопустимом состоянии. Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования право собственности осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района закреплено и в статье 4 Устава муниципального образования «Опочецкий район» Псковской области», принятого решением Собрания депутатов Опочецкого района от 21.03.2002 года. Статьей 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст.11 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях « право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятия, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. Здание городской бани включено в реестр муниципального имущества, находится в хозяйственном ведении МУП «Коммунсервис» согласно акта передачи основных средств от ПО ЖКХ МУКП «Коммунсрвис» на основании распоряжения Администрации Опочецкого района № от 16.07.1996 года. В соответствии со ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях предупреждения возможного причинения вреда охраняемым Конституцией РФ нематериальным благам граждан прокурор района обратился в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц. На судебном заседании и.о.прокурора Опочецкого района Белова Т.В. исковые требования поддержала и дополнила, что Администрация Опочецкого района 05 мая 2011 года выделила на ремонт городской бани <данные изъяты> рублей. Просит обязать МУП «Коммунсервис» и при недостаточности собственных средств Администрацию Опочецкого района произвести капитальный ремонт здания бани, распложенного по адресу <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Директор МУП «Коммунсервис» Никифоров С.Е. исковые требования прокурора района признал в полном объеме. Он принимает все меры, чтобы городскую баню в г.Опочка не закрыли, чтобы она работала и произвести в ней капитальный ремонт. Деньги, поступившие от Администрации района они потрачены на ремонт котла в баню. Представитель Администрации Опочецкого района Гребень Д.В. не согласился с требованиями прокурора Опочецкого района и пояснил, что 15 июля 1996 года и 04 ноября 1998 года согласно договорам Администрация Опочецкого района передала здание городской бани в г.Опочка в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис» и поэтому последний должен сам принимать меры к обслуживаю здания и его ремонту. У Администрации района нет средств на капитальный ремонт бани. В мае 2011 года они изыскали <данные изъяты> рублей и перечислили МУП «Коммунсервис» на ремонт здания бани. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. На основании распоряжения Администрации Опочецкого района № от 16.07.1996 года МУП «Коммунсервис» передано в хозяйственное ведение здание городской бани, 1936 года ввода в эксплуатацию, <данные изъяты>. Выпиской из реестра муниципального имущества Опочецкого района подтверждается, что в реестре муниципального имущества Опочецкого района под № числится объект недвижимости здание городской бани, расположенной по адресу <адрес> В разделе 1 ст.1.1 договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 15 июля 1996 года и от 04 ноября 1998 года указано, что передача имущества в хозяйственное ведение не влечет за собой передачу права собственности на это имущество. Следовательно, собственником здания городской бани, расположенной по адресу: <адрес> является Администрация Опочецкого района. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из раздела Ш ст.3.1 указанных договоров следует, что предприятие, а именно МУ «Коммунсервис» обеспечивает сохранность и воспроизводство имущества, осуществляет в установленные сроки капитальный и текущий ремонт, проводит его реконструкцию. Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих и ограждающих конструкций части здания городской бани, расположенной по адресу <адрес>, выполненному ОАО институтом «Псковгражданпроект» в апреле 2010 года, ряд конструкций находятся в недопустимом состоянии, серьезную опасность для жизни и здоровья посетителей представляют полы в помещениях здания городской бани. Все выявленные дефекты поддаются ремонту, в том числе и конструкции, находящиеся в аварийном и в недопустимом состоянии, <данные изъяты>. Из справки, приложенной к материалам дела на <данные изъяты> видно, что по финансовым документам, имеющимся в архиве МУП «Коммунасервис», капитальный и текущий ремонт в связи с укреплением несущий конструкций не проводился с ввода в эксплуатацию городской бани, с 1936 года. В соответствии со ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, требования прокурора Опочецкого района обоснованны и направлены в защиту жителей г.Опочки и Опочецкого района - неопределенного круга лиц в целях предупреждения возможного причинения вреда, охраняемым Конституцией Российской Федерацией нематериальным благам граждан. Как следует из договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, МУП «Коммунсервис» осуществляет капитальный и текущий ремонт переданного ему здания городской бани, на него и следует возложить обязанность по производству капитального ремонта данного здания, а поскольку собственных средств на капитальный ремонт у городской бани для ремонта недостаточно, так как требуется <данные изъяты> рублей, суд считает необходимым в защиту нематериальных благ жителей Опочецкого района привлечь Администрацию Опочецкого района об оказании содействия в её ремонте и срок предоставить для капитального ремонта - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора Опочецкого района удовлетворить. Обязать МУП «Коммунсервис», а при недостаточности собственных средств Администрацию Опочецкого района оказать содействие в производстве капитального ремонта здания городской бани, расположенной по адресу <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****. Судья: Е.В.Ракшевская