Дело №2-546/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Опочка Псковской области 24 ноября 2011г. судьи Сазыкиной В.И., представителя истицы адвоката Капул М.И., действующего по ордеру № от **.**.****., удостоверение №, при секретаре Ивановой И.А., рассмотрев гражданское дело по иску Тихоновой Н.П. к Администрации Опочецкого района о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации Опочецкого района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий У С Т А Н О В И Л: В судебном заседании истица, ее представитель адвокат Капул М.И. изменили заявленные исковые требования. Они просят признать истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Опочецкого района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. От заявленных ранее исковых требований они отказались. В обоснование иска пояснили, что Тихонова Н.П., являясь несовершеннолетним узником, инвалидом <данные изъяты> группы, приравнена к Ветеранам ВОВ войны 1941-1945годов, и это подтверждается имеющимся у нее удостоверением, проживает в квартире, требующей капитального ремонта, непригодной для проживания. Она обращалась в Администрацию Опочецкого района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но Постановлением Администрации № от **.**.**** ей отказали в принятии на учет в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Она не обжаловала данное постановление, т.к. ей обещали сделать капитальный ремонт в квартире, но прошло уже более одного года, однако никто даже не попытался сделать ей ремонт. Она просит учесть, что ей <данные изъяты> лет, в квартире отсутствуют какие-либо удобства, колодец и туалет находятся на улице, на расстоянии более 30 метров от дома, колонка для воды находится на расстоянии около 100 метров от дома. Пол квартиры находится на уровне земли, т.к. отсутствует фундамент, требуется замена электропроводки, перекладка печи, которая с момента вселения ее в квартиру не ремонтировалась. Также истица пояснила, что она боится, что в ее жилье рухнет потолок, сгнили 6 бревен в стене квартиры, процент износа дома по заключению комиссии Администрации района составляет 57 %, квартира не благоустроенная, не имеет удобств, т.к. в квартире нет воды, туалета. Туалетом на улице она не может пользоваться, т.к. он прогнил и накренился, прогнили ступени крыльца, в полу щели, печка находится в аварийном состоянии. С учетом ее возраста, состояния здоровья, она страдает многими заболеваниями (<данные изъяты>.), проживает одна, то она не может содержать квартиру и обслуживать себя. Квартиру шифером перекрыла она сама. Дом, в котором она проживает, построен в 1944г. До проживания ее в квартире там жили незрячие люди, которые воду после стирки, отходы сливали в подвал квартиры, результатом чего явилось то, что квартира, являющаяся крайней в доме, «просела». В суде пояснил, что истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ оформлен постановлением Администрации района № от **.**.****, в котором указано, что истица обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, которая в <адрес> составляет <данные изъяты>.м. Он согласен с тем, что в квартире истицы нет водопровода, туалета, которые находятся на значительном расстоянии от квартиры. Квартира требует капитального ремонта, туалет и колодец находятся на улице. Квартира не признана аварийной, также она не признана не пригодной для жилья. По заключению Межведомственной комиссии в квартире требуется капитальный ремонт, износ квартиры составляет 57%. Истица поставлена на учет в Администрации района на очередь по капитальному ремонту. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Капитальный ремонт в квартире не производился. Она видела квартиру истицы, в которой туалет и колодец находятся на расстоянии не менее 30 метров от ее квартиры, крыльцо для входа в квартиру сгнило, водопроводная колонка находится на расстоянии около 100 метров от квартиры истицы. Истица Тихонова Н.П., **.**.****г.р., инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, является несовершеннолетней узницей концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющая право на меры социальной поддержки, зарегистрирована и проживает одна в квартире №, расположенной в д.№ по <адрес>, с 1981г., приобретенной по договору купли-продажи. Согласно постановлению № от **.**.**** Администрации Опочецкого района Тихоновой Н. П., несовершеннолетнему узнику, инвалиду <данные изъяты>-группы отказано в принятии на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (п.1 п.п.2 ст.51 ЖК РФ). По результатам обследования, проведенного по заявлению истицы, и заключению Межведомственной комиссии Администрации <данные изъяты> № от **.**.**** установлено, что квартира истицы требует капитального ремонта, который связан с физическим износом в процессе эксплуатации квартиры. В квартире необходим ремонт пола, т.к. в местах примыкания к стене имеются большие щели, электропроводка морально и физически устарела, оконные рамы требуют капитального ремонта, крыльцо находится в аварийном состоянии, вода в дом не проведена. Судом по ходатайству истицы назначено повторное обследование ее квартиры. Согласно повторному обследованию и заключению Межведомственной комиссии от **.**.**** установлено, что квартира требует капитального ремонта, требуется замена электропроводки, ремонт печи, ремонт крыльца. Согласно п.12. п.23 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г №47 (в редакции от 02.08.2007г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение в многоквартирном доме должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция. В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Отметка пола жилого помещения, расположенного на 1-ом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Согласно справке администрации <данные изъяты> района 82,6 процента жилья в <адрес> имеют следующее благоустройство: выгребы(туалет), электроснабжение, газоснабжение (баллонное), отопление(печки). Жилое помещение истицы не является благоустроенным в соответствии с благоустройством <адрес>, поскольку у нее туалет и колодец с водой находятся на расстоянии более 30 метров от дома, водопроводная колонка находится на расстоянии около 100 метров от дома. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009-20011 г. В соответствии со вступившим в силу с 01.01.2005г. ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п.8 ст.154 указано, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по измененным истцом исковым требованиям. Поскольку истицей не оспаривается Постановление Администрации <данные изъяты> об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а только заявлены требования об обязании постановки ее на учет, то судом дается оценка отказу в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения заявленных истицей требований, поскольку отказ вызван только тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, без оценки благоустроенности жилья, его качества, данных о личности истицы, ее состояния здоровья. При этом суд исходит из того, что необходимым условием реализации обеспечения жильем истицы, как ветерана ВОВ 1941-1945г., является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии ее на соответствующий учет. Суд учитывает и то, что истица проживает в жилище 1944 года постройки, (межведомственная комиссия указывает, что год постройки 1958) квартира требует капитального ремонта, с момента признания нуждаемости квартиры в капитальном ремонте прошло более 1года, однако ремонт не начался, т.к. у ответчика отсутствуют средства на ремонт. Кроме этого суд учитывает, что истица проживает в <адрес>, квартира без удобств, в ней отсутствует водоснабжение, отопление, имеющиеся частично в <адрес>, тем самым доказывается то, что квартира не отвечает установленным требованиям жилого помещения. Удовлетворяя иск, суд учитывает и то, что истица относится к числу лиц, которых в силу их статуса государство определило их в качестве нуждающихся в особых мерах социальной защиты и поддержки. Так в преамбуле Федерального закона «О ветеранах» указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Степень благоустроенности занимаемого истицей жилья, с учетом ее возраста <данные изъяты> лет, состояния ее здоровья, объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обуславливает возникновение нуждаемости в их улучшении. Р Е Ш И Л: Исковые требования Тихоновой Н.П. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать Тихонову Н.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Опочецкого района Псковской области поставить Тихонову Н.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья Сазыкина В.И.
Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего
Тихонова Н.П.., проживающая в квартире №, расположенной в д.№ по <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности по договору купли-продажи от **.**.****, расположенной в одноэтажном <данные изъяты> доме, обратилась с иском в суд к Администрации Опочецкого района Псковской области о признании ее квартиры непригодной для проживания, обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение, а в случае невозможности предоставления ей жилья, взыскать ей денежную компенсацию на приобретение жилья.
Представитель ответчика Администрации Опочецкого района Гребень Д.В. не возражает против измененных исковых требований о признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение вопроса оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Главного государственного Управления социальной защиты населения Псковской области Павлова И.С. против измененных исковых требований истицы не возражает. Вопрос о признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оставляет на усмотрение суда. При этом пояснила, что истица обеспечена жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы. Она согласна с тем, что квартира требует капитального ремонта, в квартире отсутствуют какие-либо удобства, воду истица берет из колодца, туалет находится на улице. Также пояснила, что признание граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований. Истица отказалась от проживания в государственном учреждении социального обслуживания.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд