Дело № 2-601/2011                                                     

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

г. Опочка                                                                                                         21 ноября 2011 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района к Администрации Опочецкого района и МУК «Опочецкий районный центр культуры» об обязании установки устройства для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту культуры, расположенному по адресу: <адрес>,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Опочецкого района в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации Опочецкого района и МУК «ОРЦК» об обязании установки пандуса или иного устройства для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МУК «Опочецкий районный центр культуры», расположенное по адресу: <адрес>.

В заявлении указал, что в ходе проверки прокуратурой Опочецкого района установлено, что в нарушение требований закона в нежилом помещении, находящемся в муниципальной собственности МО «Опочецкий район», расположенном по адресу: <адрес>, в котором находится МУК «ОРЦК», условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, не созданы. Так не обустроен безопасный подъём на уровень площадки входа в здание МУК «ОРЦК»: отсутствует пандус, иные устройства, обеспечивающие доступ маломобильных групп населения в помещение МУК «ОРЦК».

В судебном заседании помощник прокурора Опочецкого района Ларьков А.П. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил требования прокурора Опочецкого района удовлетворить.

Представитель Администрации МУК «Опочецкий районный центр культуры» Манько Г.И. иск признал. Суд признание иска представителем ответчика - МУК «ОРЦК» принимает, поскольку права сторон и законные интересы других лиц соблюдены.

Представитель ответчика Администрации Опочецкого района - Константинов Н.А. возражений по существу иска не представил и относительно удовлетворения исковых требований полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, находит заявленные прокурором Опочецкого района требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24,11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, всеми видами городского, пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений, их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа инвалидов и использованиях их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений     для     маломобильных     групп     населения»,     утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что в нарушение указанных требований закона в нежилом помещении, находящемся в муниципальной собственности МО «Опочецкий район», расположенном по адресу: <адрес>, в котором находится МУК «ОРЦК», условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, не созданы. Так, не обустроен безопасный подъем на уровень площадки входа в здание МУК «ОРЦК»: отсутствует пандус, иные устройства, обеспечивающие доступ маломобильных групп населения в помещение МУК «ОРЦК».

МУК «ОРЦК» осуществляет свою деятельность путем предоставления населению услуг культуры и досуга.

Согласно пункту 3 Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 609 организация культуры - организация, созданная учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления.

В связи с этим граждане, в том числе относящиеся к маломобильным группам населения, вправе обращаться в организации культуры по вопросам культуры и досуга.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и нежилое помещение МУК «ОРЦК».

Как указано выше, МУК «ОРЦК» занимает помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Опочецкий район» и расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пункту 3.7 Устава МУК «ОРЦК», последнее не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.

В связи с этим вопрос об установлении пандуса или иного устройства, обеспечивающего беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к данному объекту, подлежит совместному решению.

Статья 7 Конституции РФ определяет, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов в здание МУК «ОРЦК» необоснованно ставит в зависимость от их физического состояния осуществление гарантированных им Конституцией РФ прав и законных интересов, что приводит к нарушению прав инвалидов и создает трудности в удовлетворении их потребностей.

Руководствуясь ст. ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Опочецкого района удовлетворить.

Обязать Администрацию Опочецкого района и МУК «Опочецкий районный центр культуры» установить пандус или иное устройство для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание МУК «Опочецкий районный центр культуры», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд.

Судья:                                                                                                                           Иванов А.В.