Дело № 2-560/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Опочка
Псковская область 10 декабря 2010 года
Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Самойловой И.Б.
секретаря Ивановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Михайлова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, ссылаясь на то, что на ее обращение **.**.**** в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа. В связи с не включением в специальный трудовой стаж периода работы с 16.08.1982 г. по 20.04.1985 г.
в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, ее специальный стаж составил 22 года 09 месяцев, 01 день.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, поскольку правила исчисления сроков выслуги в оспариваемый период регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения включались работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 г. № 24, должность старшей пионервожатой относилась к педагогическому составу. Типовыми штатами средних общеобразовательных школ 1957 г. и 1987 г. была предусмотрена должность старшего пионервожатого.
Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с 16.08.1982 г. по 20.04.1985 г. и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию со дня первоначального обращения, с **.**.****
В судебном заседании Михайлова Т.А. исковые требования поддержала, изложила свои доводы в соответствии с содержанием искового заявления.
Представитель УПФ РФ в Опочецком районе Граев А.И. иск не признал на том основании, что наименование должности « старшая пионервожатая» не предусмотрено утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Записями в трудовой книжке Михайловой Т.А. № от **.**.****, № от **.**.****, выписками из приказов по <данные изъяты> РОНО № п.2 от **.**.**** и № от **.**.**** подтверждена работа Михайловой Т.А. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе <адрес> в период с 16 августа 1982 года по 20 апреля 1985 года.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается досрочно.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г.№ 463.
Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».
В период работы Михайловой Т.А. с 16 августа 1982 года по 20 апреля 1985 года действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
В соответствии с п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, действовавших до 31 августа 1995 года, должность старшего пионервожатого относилась к педагогическому персоналу.
Право граждан на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает, прежде всего, с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, либо высокой психической нагрузке, что приводит к достижению нетрудоспособности ранее срока.
Таким образом, Михайлова Т.А. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж и досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
Установлено, что обращение Михайловой Т.А. в пенсионный орган по вопросу назначения трудовой пенсии по старости имело место **.**.****. С учетом включения спорного периода ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения составил более 25 лет.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются все понесенные по делу расходы за счет другой стороны.
Пунктом 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 200 рублей.
При обращении в суд с исковым заявлением истица уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером от **.**.****.
На основании изложенного, руководствуясь пп.19,п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч.1 ст.98, статьями 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Михайловой Татьяны Анатольевны удовлетворить.
Включить Михайловой Татьяне Анатольевне, **.**.**** года рождения, работу с 16 августа 1982 года по 20 апреля 1985 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области назначить Михайловой Татьяне Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области в пользу Михайловой Татьяны Анатольевны судебные расходы в сумме 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 15 декабря 2010 года
Судья : И.Б. Самойлова