Дело № 2-205/2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Опочка Псковская область 24 апреля 2012 года Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Бубнова Ю.Н. при секретаре Волковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Опочецком, Красногородском, Пыталовском, Пушкиногорском, Новоржевском районах к Давыденкову ФИО2 о признании не соответствующей действующему законодательству в сфере защиты прав потребителейдеятельности осуществляемой индивидуальным предпринимателем Давыденковым ФИО3 при осуществлении торговли продуктами питания, реализация продуктов с нарушением условий хранения, без информации, без ценников - в торговой точке расположенной по адресу: рынок Опочецкого РАЙПО г. Опочка, ул. <адрес>, д. <адрес> как нарушающей права неопределенного круга лиц, установил: **.**.**** Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Опочецком, Красногородском, Пыталовском, Пушкиногорском, Новоржевском районах (далее Роспотребнадзор) была проведена плановая проверка деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Давыденкова В. В.. В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что в ходе проведенной проверки в магазине расположенной по адресу: г. Опочка, ул. <адрес>, д. <адрес>, установлено: в реализации находился товар: смесь спортивная по цене 180 рублей за 1 кг. в количестве 6 кг. - отсутствует информация об изготовителе (импортере), сроке годности, дате выработки, условиях хранения; орех грецкий (очищенный) по цене 370 рублей за 1 кг. в количестве 10 кг. - отсутствует адрес изготовителя; курага (абрикос сушеный) по цене 220 рублей за 1 кг. в количестве 10 кг. - отсутствует страна производитель (адрес), орех кешью по цене 440 рублей за 1 кг. в количестве 3 кг. - отсутствует адрес производителя. На товар, шоколадное яйцо «Дракон» по цене 13 рублей - на ценнике указана только цена, воздушный зефир по цене 7 рублей - на ценнике отсутствует дата и подпись (печать) материально ответственного лица, кофе «Нескафе» пакетики по цене 5 рублей на ценнике указана только цена, торты: « Дуэт» по цене 290 рублей, «Блюз» по цене 215 рублей, «Экзотика», «Солнышко» по цене 235 рублей, «Домашний» по цене 335 рублей - на ценниках отсутствует дата и составления ценника, подпись (или печать) материально ответственного лица. На продукцию пельмени: «Печерские» по цене 28 рублей, «Благолепные» по цене 39 рублей, «Царьдворье» по цене 48 рублей «Медвежье ушко» по цене 56 рублей, «Матрен продукт» по цене 62 рубля, «Государь» по цене 69 рублей, «цезарь по цене Шрублей, «Овощи с рисом» по цене 36 рублей, фасоль стручковая по цене 38 рублей, пицца по цене 76 рублей, тесто слоеное по цене 52 рубля, тесто дрожжевое по цене 56 рублей, компотная смесь по цене 38 рублей, мороженное: «вафельный стаканчик» по цене 8 рублей 50 копеек, «Шоколета» по цене 12 рублей, «Ля Фам» по цене 26 рублей - на выше указанном товаре не оформлены ценники в соответствии с п. 19 Правил Продажи № 55, цены указаны в прейскуранте. Продавцы отделов обеспечены не полным комплектом санитарной одежды (отсутствует головной убор), нарушены условия хранения кильки балтийской пряного посола, срок годности 3 месяца при температуре хранения от -2 градусов по Цельсию до -8 градусов по Цельсию, сельдь атлантическая, срок годности 3 месяца при температуре -2 градусов по Цельсию до -8 градусов по Цельсию,, хранится при температуре +16 градусов по Цельсию (согласно показаний бытового термометра). Отсутствует информация (ярлык, этикетка) на зеленый лук. Пункт 11 Постановления правительства РФ от 19 января 1998 года N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее Правила Продажи № 55) устанавливает - Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). В соответствии с требованиями пункта 12 Правил Продажи № 55 - при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. На основании п. 15 Правил Продажи № 55 - Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Согласно п. 19 Правил Продажи № 55, - Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Согласно п. 32 Правил Продажи № 55 - информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательньми требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний). В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. - продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Часть 5 ст. 5 Закона определяет - продажа товаров (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнении работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Нормами ст. 7 Закона, определено - потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно норм ст. 8 Закона - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе, продавце и реализуемых им товарах. Указанная в настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Закона - продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах. Часть 2 ст. 10 -Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечейии указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Согласно ст. 15 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, - пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999г., соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.» п. 7.5 -Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.» - в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с нарушением целости упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей); при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов; непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, «тек», «бой», утиных и гусиных яиц; консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.; загнивших, испорченных, с нарушением целости кожуры овощей и фруктов; дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья; с истекшими сроками годности; нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 - Руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Пункт 14.2. СП 2.3.6.1066-01 - Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. устанавливает - федеральные органы власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ним, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведенья потребителя решение суда. В силу ст. ст. 15,16 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, при этом их соблюдение является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Невыполнение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благоприятной окружающей среды, предусмотренной ст. ст. 41,42 Конституции Российской Федерации. Одним из приоритетов интересов Российской Федерации является обеспечение безопасности ее граждан, охрана жизни и здоровья всех лиц проживающих на территории РФ. В целях реализации данного интереса РФ устанавливает обязательные для всех учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, расположенных на ее территории, нормы и правила безопасности людей. В ходе проведенных контрольных мероприятий было установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя при реализации продуктов питания Давыденкова ФИО4 нарушает действующие нормы закона, так как реализация данных товаров относятся к объектам социальной инфраструктуры и затрагивает и нарушает права неопределенного круга лиц. Осуществление торговли товарами (продукты питания): без информации об изготовителе, условиях хранения, без ценников нарушает права неопределенного круга лиц. В настоящее время иной другой возможности разрешить данный вопрос и привести его в соответствии с действующим законодательством кроме как обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц в целях избежание наступления неблагоприятных для населения последствий не представляется возможным. Одним из приоритетов интересов Российской Федерации является обеспечение безопасности ее граждан, охрана жизни и здоровья всех лиц проживающих на территории РФ. В целях реализации данного интереса РФ устанавливает обязательные для всех учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, расположенных на ее территории, нормы и правила безопасности людей. Ответчик иск признал и просил о рассмотрении иска в его отсутствие. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон не нарушены. На основании изложенного и соответствии: ст. 15, ст. 16, ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации; ст. 34, ст. 35, ст. 38, ст. 46, ч. 2 ст. 48, ст. 131-132 ГПК РФ, Федерального Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г.; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ; Постановления правительства РФ от 19 января 1998 года N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 195-198 ГПК РФ суд, Решил: Признать не соответствующей действующему законодательству в сфере защиты прав потребителейдеятельность осуществляемую индивидуальным предпринимателем Давыденкова ФИО5 при осуществлении торговли продуктами питания, реализация продуктов с нарушением условий хранения, без информации, без ценников - в торговой точке расположенной по адресу: рынок Опочецкого РАЙПО г. Опочка, ул. <адрес>, д. <адрес>, нарушающей права неопределенного круга лиц. Обязать индивидуального предпринимателя Давыденкова ФИО6 довести в 20 - дневный срок, после вступления решения в законную силу, путем размещения решения Опочецкого районного суда в месте осуществления им предпринимательской деятельности до сведения потребителей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья: Бубнов Ю.Н.