Дело № 2- 334/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Опочка Псковская область 30 мая 2012 года Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ракшевской Е.В. при секретаре Васильевой С.В. с участием прокурора Опочецкого района Ёлгина А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Опочецкого района Администрации городского поселения «Опочка» об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения УСТАНОВИЛ: Прокурор Опочецкого района обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Опочка» об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В обосновании исковых требований указал, что при проведении прокуратурой Опочецкого района в порядке надзора проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения в действиях должностных лиц Администрации городского поселения «Опочка» выявлены нарушения в данной сфере законодательства. Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии со ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Опочка» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.27 и п. 10 ч.2 ст.28 Устава муниципального образования «Опочка» Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, в том числе осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. В соответствии с пунктом 1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 3 221 (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности» (далее - Указ Президента) государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Пунктом 2 Указа Президента предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Согласно акту обследования дорог местного значения, расположенных в границах муниципального образования городское поселение «Опочка» от 23.04.2012, проведенного с привлечением сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Опочецкий», установлено следующее: - выявлены нарушения в содержании улиц в безопасном для дорожного движения состоянии. На <адрес>, перекресток с <адрес>, перекресток с <адрес> асфальтно-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> асфальтно-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На ул. <адрес> по всей протяженности асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На ул. <адрес> по всей протяженности асфальто-бетонное покрытия проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № перекресток с <адрес> перекресток с <адрес>, асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> на всей протяженности асфальто-бетонное покрытие имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № и перекрестка с <адрес> асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № перекресток с <адрес> асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетоноое покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес> асфальто-бетоноое покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> на всей протяженности асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие проезжей части имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетоноое покрытие имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> около № асфальто-бетонное покрытие имеет многочисленные ямы и выбоины. На <адрес> на всей протяженности асфальто-бетонное покрытие имеет многочисленные ямы и выбоины. Неудовлетворительное состояние асфальто-бетонного покрытия нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих на территории муниципального образования «Опочка», на безопасное движение, что может служить причиной аварийности на указанных участках автомобильных дорог и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым. На судебном заседании Прокурор Опочекцкого района Ёлгин А.В. просил удовлетворить требования в части ремонта улиц <адрес>, от остальной части исковых требований отказался. Глава городского поселения «Опочка» Долгоносов А.И. измененные требования прокурора Опочецкого района признал в полном объеме. Суд признание иска ответчиком принимает, права сторон и законные интересы других лиц соблюдены. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Опочецкого района удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Опочка» устранить выявленные нарушения на улицах г.Опочки: <адрес> в срок до 01 августа 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: Е.В. Ракшевская