Дело №2-308,2012 г.                                                                                

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                             

г.Опочка                                                                                   03 мая 2012 года.

Псковская область                                                                                   

Опочецкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Корнеевой А.В.,

при секретаре Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Опочецкий районный центр культуры» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Опочецкого района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Опочецкий районный центр культуры» с требованием обязать провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию от 31.10.2011 года, в срок до 01.01.2013 года.

Иск обоснован следующими доводами:

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Государственные нормативные требования охраны труда, в силу требований статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

На основании ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно положениям статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Во исполнение названных норм трудового законодательства Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 4 Порядка определено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии с п.13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников СИЗ; комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения трудового законодательства об охране труда установлено, что в МБУК «Опочецкий районный центр культуры» аттестация рабочих мест не проведена.

Согласно требованиям пункта 3 Порядка результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда ;информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

В отсутствие аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований пункта 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации, за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, прокурор обращается в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как конкретно определить граждан, которые будут приняты на каждое из аттестованных рабочих мест в течение пяти лет с момента проведения аттестации, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

На основании п. 3 ст. 35 указанного Закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Опочецкого района Григорян Г.К. иск поддержал.

Представитель ответчика Евдокимова Г.П. иск признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Псковской области просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражение по существу иска не представил.

Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.22,209,211,212 Трудового Кодекса РФ, ст.173 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                Р Е Ш И Л:

Обязать МБУК «Опочецкий районный центр культуры» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию от 31.10.2011 года, в срок до 01.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:                                                                             Корнеева А.В.