Р Е Ш Е Н И Е
г.Опочка 02 ноября 2010 года
Судья Опочецкого районного суда Псковской области Ракшевская Е.В.
С участием зам.прокурора Опочецкого района Шкирман Г.Ю.
при секретаре Васильевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Опочецкого района на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Опочецкого района от 07 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности Ивановой Татьяны Васильевны по ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором Опочецкого района Псковской области в отношении Ивановой Т.В. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ по факту нарушения Ивановой Т.В. ст.ст. 13-14 Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно не размещении в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Опочецкого района от 17 октября 2010 года прекращено производство по делу в отношении Ивановой Т.В. об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Опочецкого района обратился в районный суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление и дело возвратить на новое рассмотрение.
Свой протест об отмене постановления мирового прокурор мотивировал тем, что ч.1 ст.13 Федерального Закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в семи Интернет.
В соответствии с п.п.7,8 ст.14 Закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3, 3-5 ст.14 Закона, определяется периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
Пунктом. 2 постановления Администрации Опочецкого района от 15.02.2010 года № 114 « О мерах по реализации Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ был утвержден Перечень сведений о деятельности Администрации Опочецкого района и Собрания депутатов Опочецкого района, обязательный для размещения на официальном портале.
В соответствии с п.4 вышеуказанного постановления Администрации ответственным за ведение официального портала Администрации Опочецкого района по адресу: adm.opochka.ru назначен начальник отдела по культуре, молодежной политике и спорту Администрации Опочецкого района Иванова Т.В.
Согласно п.п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
В судебном заседании заместитель прокурора Опочецкого района Шкирман Г.Ю. поддержала доводы протеста.
Иванова Т.В. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его в силе и пояснила на суде, что в разделе 3 должностного регламента начальника отдела по культуре, молодежной политике и спорту Администрации Опочецкого района в перечне обязанностей отсутствует обязанность «ведение сайта администрации района, в разделе 4 «Права» пунктом 5 предусмотрено право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, то есть не определено получение другой информации. Дополнительную плату за ведение портала не получает, изменения в трудовой договор с нею не вносились. Претензий по ведению портала от руководства Администрации Опочецкого района не получала.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд полагает, что протест удовлетворению не подлежит.
Согласно постановления Администрации Опочецкого района № 114 от 15.02.2010 года ответственным за ведение официального портала Администрации Опочецкого района по адресу: adm.opochka.ru назначена начальник отдела по культуре, молодежной политике и спорту Иванова Т.В.
Однако, ни по трудовому договору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ни по должностному регламенту начальника отдела по культуре, молодежной политике и спорту Администрации Опочецкого района № № от ДД.ММ.ГГГГ года размещение информации о деятельности местного самоуправления в сети «Интернет», в частности на сайте «Администрации Опочецкого района в должностные обязанности Ивановой т.В. не вменены и кроме того, вышеуказанные документы противоречат постановлению Администрации Опочецкого района от 15.02.2010 года № 114.
Про вынесении постановления мировым судьей учтены все обстоятельства по делу и правильно определено, что Иванова Т.В., как должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями не допускала неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей по ведению сайта Администрации Опочецкого района и не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи законно и обоснованно, мировой судья полно и всесторонне исследовал материалы административного дела, и оснований для его отмены суд не находит.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Опочецкого района на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Опочецкого района от 07 октября 2010 года о привлечении Ивановой Татьяны Васильевны к административной ответственности по ст.13.27 ч.2 КоАП РФ без изменения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Е.В.Ракшевская
<данные изъяты>
<данные изъяты>