Дело №12-39/2010 год.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Опочка 17 ноября 2010 года.
Псковская область
Судья Опочецкого районного суда Псковской области Корнеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Матвеевой Татьяны Владиславовны на постановление мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от **.**.**** о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Матвеева Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от **.**.**** о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого ей было назначено наказание в виде дисквалификации от занимаемой должности на срок 1 год. Просит суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В судебном заседании Матвеева Т.В. и ее представитель Шатрова М.В. доводы жалобы поддержали, и в ее обоснование пояснили, что Матвеева Т.В., как генеральный директор ООО «Экосельхозинвест-2» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы, то есть за не аналогичные правонарушения. На момент рассмотрения дела в мировом суде задолженность по заработной плате была полностью погашена. Доходы ООО «Экосельхозинвест-2» за период с мая по сентябрь составляют <данные изъяты> руб., из них - <данные изъяты> руб. потрачены на заработную плату, остальная часть доходов направлена на приобретение кормов, ветеринарных медикаментов, нефтепродуктов, материалов и сырья, необходимых для производства. Матвеева Т.В., являясь директором ООО «Экосельхозинвест-2», на протяжении всего времени, делала все возможное для своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, но из-за аномальной жары лета 2010 года сократилось производство молока почти в 2 раза, что повлияло на объем денежных средств, поступивших от продажи молока. Вреда и тяжких последствий от действий Матвеевой Т.В. не наступило, полагают, что данное правонарушение можно квалифицировать, как малозначительное.
Старший помощник прокурора Опочецкого района Белова Т.В. полагала оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Матвеевой Т.В. без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба Матвеевой Т.В. подлежит удовлетворению.
Санкция статьи 5.27 КоАП РФ влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Согласно постановления № от <данные изъяты>07.2010 г., вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда <адрес> Матвеева Т.В., как директор ООО «Экосельхозинвест-2» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за выплату заработной платы один раз в месяц в отделениях ООО «Экосельхозинвест-2»: «Заречье», «Колос», «Фронтовик», «Красный Октябрь».
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Опочецкого района Псковской области <данные изъяты>09.2010 года, Матвеева Т.В., как генеральный директор ООО «Экосельхозинвест-2» не выплачивает заработную плату в отделениях ОАО «Фронтовик», ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Заречье», ОАО «Колос».
Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. ( ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.
В данном случае аналогичность нарушений не прослеживается, а также Матвеева Т.В. привлечена к административной ответственности, согласно постановления, за нарушение законодательства о труде, выразившееся в невыплате заработной плате работникам в отделениях ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Заречье», ОАО «Колос», которые структурными подразделениями ООО «Экосельхозинвест-2» не являются.
Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, Матвеева Т.В. не является, и ее действия не могут быть квалифицированы по этой статье.
Обсуждение вопроса о переквалификации действий Матвеевой Т.В. на ч.1 ст.5.27 КоАП РФ невозможно, потому что рассмотрение дел за совершение правонарушения, предусмотренного в названной норме, судье неподведомственно. Данная правовая позиция содержится в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от **.**.**** подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Матвеевой Т.В. к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от **.**.**** о привлечении к административной ответственности Матвеевой Татьяны Владиславовны по ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу после его вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Корнеева А.В.