П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Опочка 13 мая 2011 года
Судья Опочецкого районного суда Псковской области Иванов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Главы сельского поселения «Макушинская волость» Кокориной <данные изъяты>, **.**.**** года рождения, уроженки д. <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> мая 2009 года государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО2 сельское поселение «Макушинская волость» была проверена на предмет соблюдения на территории волости пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения Норм и Правил пожарной безопасности в РФ и Главе указанного муниципального образования было предписано эти недостатки устранить в срок до 1 мая 2010 года на основании Федерального закона от 21 ноября 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
К сроку, указанному в предписании (1 мая 2010 года) должностного лица, осуществляющего надзор в сфере пожарной безопасности, остались невыполненными следующие требования:
1) документация по пожарной безопасности не выполнена в полном объёме;
2) у пожарных водоёмов и по направлению к ним не установлены указатели;
3) здания не оборудованы молниезащитой.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Кокорина С.П., являющаяся в соответствии с Законом Псковской области от 02.02.2000 года № 68-ОЗ (в редакции от 24.02.2011 года) «О Реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области» должностным лицом, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ признала полностью, раскаялась в своём бездействии и указала, что на момент рассмотрения дела в суде невыполненным остался один пункт предписания - об оборудовании зданий молниезащитой.
Суд, выслушав Кокорину С.П., изучив материалы дела, усматривает её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако, считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).
Срок давности привлечения Кокориной С.П. к административной ответственности составляет один года, который истёк 1 мая 2011 года
Вместе с тем совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, гражданами и юридическими лицами свидетельствует о необходимости применения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч.1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кокориной С.П., прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.
Судья: Иванов А.В.