Дело № 5-5/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Опочка
Псковская область 30 марта 2011 года
Судья Опочецкого районного суда Псковской области Ракшевская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении
МУЗ «Опочецкая ЦРБ», расположенной по адресу <адрес>
<адрес>.
Представителю МУЗ « Опочецкая ЦРБ» Степанову Ф.М., права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и они ему понятны.
У С Т А Н О В И Л :
Согласно распоряжения Управления Федеральной службы Роспотребнадзор по Псковской области № от **.**.**** ТО Роспотребнадзор в Опочецком… районах (далее Отдел) проводилась плановая проверка деятельности, осуществляемой МОУ «Гимназия», юридический адрес <адрес>.
В ходе проведения плановой проверки установлено: в гимназии имеется медицинский пункт. Лицензия на медицинскую деятельность отсутствует. Медицинский пункт расположен на втором этаже и состоит из двух кабинетов один для приема, другой оборудован для проведения профилактических прививок, Обслуживает медицинский кабинет - медицинский работник МУЗ «Опочецкая ЦРБ». По набору помещений и инвентаря медицинский кабинет соответствует требованиям СанПиНа 2.4.2.1178-02.
Договор на предоставление медицинских услуг заключенный между МОУ «Гимназия» <адрес> и МУЗ «Опочецкая ЦРБ» отсутствует.
Из объяснения директора МОУ «Гимназия», представленного в Отдел следует, что «Гимназия» предоставляет для работы помещение и оборудование, а МУЗ «Опочецкая ЦРБ» специалиста - фельдшера.
МУЗ «Опочецкая ЦРБ» не соблюдаются требования норм установленных ст.15 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 и п.96 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 года; СанПиНа 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2002 года № 499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».
Лицензию на осуществление медицинской деятельности в МОУ «Гимназия» должна получить МУЗ «Опочецкая ЦРБ».
В соответствии со ст.17 Федерального закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия выдается на вид деятельности - медицинская деятельность.
Отсутствие лицензии на медицинскую деятельность является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора в Опочецком… районах Иванова М.С. поддержала доводы протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ «Опочецкая ЦРБ».
Представитель юридического лица Степанов Ф.М. признал, что действительно медицинский кабинет в МОУ «Гимназия» осуществляет деятельность без лицензии, но в середине марта они приступили к процедуре получения лицензии и к концу учебного года она будет получена.
Вина юридического лица МУЗ «Опочецкая ЦРБ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) доказана материалами административного дела
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает, что представитель юридического лица в настоящее время принимает меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в МОУ «Гимназия».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, что юридическое лицо-правонарушитель принимает меры к получению лицензии, в настоящее время медицинский кабинет в МОУ «Гимназия» осуществляет медицинскую деятельность, бездействие юридического лица не представляет существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, и поэтому МУЗ «Опочецкая ЦРБ» может быть освобождено от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
Руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, ст.29.9 ч.1п.2 п.п.2 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Освободить МУЗ «Опочецкая ЦРБ» от административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Ракшевская Е.В.